中國并不是一個資源大國，這一點早已經成為公眾共識。所謂的地大物博，被10多億人口一除，就變成了可憐的“地少物稀”。但是，對于煤炭而言，國人還是有幾分自豪的，中國是一個煤炭大國，這一點，中國西北地區遮天蔽日的“烏云”就可以作證。

不過，即便是這一點點的自豪，在2009年也被剝奪了。來自國家能源局能源經濟形勢發布會的數據顯示:2009年中國累計進口煤1.26億噸，比上年增長211.9%，出口煤2240萬噸，同比下降50.7%;全年凈進口煤炭1.03億噸，中國第一次成為煤炭凈進口國。對于“凈進口”的原因，國家能源局給出的解釋是:受金融危機影響，日本、韓國等主要煤炭消費國需求銳減，國際煤炭價格及航運費大幅下跌，南方沿海城市電廠購買國際煤炭的成本低于從國內購買;我國經濟率先恢復，煤炭需求增長。對于2010年的情況，國家能源局預計，今年全球經濟復蘇拉動煤炭需求，國際煤炭價格將保持目前的上升勢頭，中國煤炭進口增勢將明顯減緩。

但是，從年初2個月的趨勢看，凈進口的趨勢并沒有減緩，反而呈現加速之勢。1月初，兗州煤業32億美元并購澳大利亞菲力克斯資源有限公司（Felix）幾經周折之后，終于塵埃落定。1月12日中國冶金科工股份有限公司宣布，將以2億美元直接入股澳大利亞ChinaPtyLtd的母公司ResourcesHouseLtd（澳華資源），同時獲得China煤礦項目的EPC總承包管理。2月6日，澳大利亞第五大富商克萊夫―帕爾默控股的礦業公司RESourcehouse宣布，已經與中國電(600795，股吧)力國際發展有限公司簽訂了一筆總額為600億美元的煤炭交易合同。澳大利亞方面稱，這是該國“歷史上最大的出口合同”。除了在澳洲之外，更早前，中國神華、中國中投還在印尼進行了煤炭投資。

中國企業在近鄰國家中的找煤之舉，不得不讓人驚詫，作為數一數二的煤炭大國，中國為啥突然有了“燃眉之急”。對于其中的原因，不外乎有以下幾種:一、供求原因:國際煤炭市場比國內煤炭市場寬松;二、價格原因:在我國沿海地區進口煤炭價格低于國內價格;三、政策原因:國家鼓勵進口限制出口的政策影響煤炭進出口;四、體制原因:煤炭和電力行業之間的煤電之爭。

不論個中原因如何，中國成為“凈進口國”的現實，將大大的沖擊亞太乃至全球地緣經濟乃至地緣政治。眾所周知，日本是世界第一大煤炭進口國，韓國是世界第二大煤炭進口國，而印尼和澳大利亞則是世界前兩位的煤炭出口國。中國此番從“凈出口”到“凈進口”的“反水”，無疑會加大日韓兩國的壓力，而且從目前的趨勢看，這個壓力只能是越來越大。

盡管中國的GDP一舉超過了日本，但是中國煤炭的消耗量比美國、歐盟和日本的總和還要多。好在在2009年之前，中國這個煤炭消耗的“胖子”還能自給自足，但是，一旦“胖子”變為伸手要時，全世界都要為之側目。縱觀歷史，無論是兩次世界大戰還是國與國之間的大大小小紛爭，其核心矛盾及利益全部在于資源二字。不論此次中國成為煤炭“凈出口”國是真的自家缺煤，還是從此改玩“拿來主義”，對于世界格局的影響都是重要的，讓人們仿佛又依稀看到了石油戰爭的影子。

在國際市場上，大宗商品的價格早已不是由供需所決定的了。可以說，美國已經在相當程度上控制了油價，未來國際市場上的煤價，也完全可以被其左右，而且別忘了，世界煤炭儲量第一的國家不是別人，正是美國。對于能源極度緊缺的中國而言，現階段，雞蛋只能是放在別人的籃子里，不論這個雞蛋是美國的國債還是其他國家的礦山。

因此，發展新能源，對于中國而言，應該是比全世界任何國家都要迫切。這是中國煤炭“凈進口”應該給我們最大的警示。否則，石油、煤炭現在還能“進口”，說不準哪天就會被“封口”。

中國首次變為煤凈進口國“分割線”具深遠意義

最近有兩件事對煤炭以及電力行業正在產生并將產生深遠影響。

一是，2009年對煤炭行業來說，跟往年不一樣，中國煤炭進出口形勢發生了巨變，2009年中國首次由煤炭出口大國一躍成為煤炭的凈進口國，雖然導致此結果的原因很多，但不可否認的是，中國“凈進口煤的時代”來臨了。“中國將在今年首次成為煤炭凈進口國，預計未來3～5年，中國的煤炭凈進口量可能會超過2億噸。”摩根大通董事總經理、中國證券和大宗商品主席李晶認為。

二是，中澳簽訂600億美元煤炭合同，雖然合同的中國方中國電力澄清說是意向，具體細節仍未敲定，澳大利亞的源庫資源公司卻稱合同已是鐵板釘釘，源庫資源主席克萊夫?帕爾默表示，與中國電力的貿易合同是澳大利亞“有史以來最大的出口合同”。還處在“醞釀”階段的這一合同，無疑對國內煤電的博弈格局產生了或明或暗的影響。對國內凈進口煤的數量的擴大來說，也產生了不少的擔憂。

這兩件事，無論對國內煤企、電企以及國際煤價等等產生的影響，這是重要的分割線，具有深遠意義。

首先，會加快國內煤炭整合。

在煤炭業存在嚴重的資源配置不合理現象，資源破壞浪費嚴重。我國煤礦企業資質管理制度尚不完善，在資源價格走向市場的過程中，一些不具備辦礦條件的企業和個人利用其經濟實力上的優勢參與礦業權競爭，中國煤企卻集中度不高，小煤窯擔當市場供煤的重要力量，不僅造成安全事故頻發，更重要的是影響了煤企的整體競爭力，削弱了談判能力。煤炭業的整合會是未來必走之路，凈進口煤時代來臨會加速這一進程。一位發改委官員最近透露，煤炭“十二五”規劃以抓好煤礦企業兼并重組、產業整合為主線，有關人士認為，對小煤礦關停并轉，做大做強國有大煤礦，提高煤礦的產出效率，這是中國煤炭產業發展現狀與趨勢，也是應對煤炭凈進口的必要措施，做大做強煤企進一步提升煤炭行業的整體抗風險能力和競爭實力的不二選擇。

其次，煤炭供需已深度參與國際市場平衡。

國家能源局綜合司司長周喜安認為，2009年我國累計進口煤1.26億噸，比上年增長211.9%;出口煤2240萬噸，下降50.7%;全年凈進口1.03億噸，第一次成為煤炭凈進口國。這標志著我國煤炭供需已深度參與國際市場平衡。

業內專家認為，中國的變化會導致國際連鎖反應，印尼、澳大利亞、越南等主要出口煤炭給中國的國家，紛紛擴大國內生產，要加大出口力度。而印度、韓國等主要進口中國煤炭的國家，開始尋找新賣家。

其三，國內電企會加速國外“尋煤”步伐。

“市場煤”“計劃電”是煤電頂牛的重要原因，電企為了緩解煤企“習慣”漲價的帶來的壓力，自然會加快海外購煤步伐。作為世界第一大產煤國，中國在2008年-2009年之間，掀起了海外找煤熱潮。目前澳大利亞已經是中國最大的煤炭進口來源地，2009年中國從澳大利亞進口了4390萬噸煤炭。

李晶指出，全球對煤炭的需求非常旺盛，特別是印度和英國，印度需要建很多的電廠。“我們發現印度的企業到海外收購一些煤炭資源，中國的企業同時也到海外收購煤炭資源，這樣多家收購，可能會導致煤炭資源價格上漲。”這將使中國的海外“購煤”步伐走起來分外艱難。

“進口煤時代”，不論是煤企還是電企還是決策層，都需要具有更多的思考和謀略。

國家能源局：進口煤成國內煤炭緊缺時期重要替代品

對于電企來說，煤炭是內產、還是外來不是問題，價格低才是“王道”。日前，今年2月初，中國電力國際與澳大利亞源庫資源(Resourcehouse)公司簽訂了600億美元的煤炭貿易協議。該消息日前已被澄清是不是中國電力，而是其母公司中國電力國際。這是2010年第一單，由于價格等因素，南方沿海電廠海外尋煤的路仍在繼續。

據國家能源局發布的數據顯示，2009年我國凈進口煤炭1.03億噸，對外依存度約3%。電力行業分析師認為，海外進口煤的數量雖然在逐年增大，但是這不會成為電企購煤的主流，也不會發展成一種趨勢。因為就全國電力企業的用煤需求來說，這是非常小的比例。電力企業之所以從海外進口煤礦，主要是從降低成本考慮。隨著全球經濟的復蘇，國際能源價格都在上漲，煤炭價格未來也會上調，而國內電煤合同簽訂的情況也非常不錯，因此2010年，煤炭進口數據較2009年會有所下降。

中國是世界上煤炭儲量名列前幾的國家，一直以來，中國都是煤炭生產大國、出口大國，也是消費大國。據統計，中國每年煤炭產量與消費量占據世界煤炭消費的36.9%，并且還有進一步的成長空間。行業研究員分析表示，東南沿海地區是煤炭進口的聚集地，電力企業處于降低成本的考慮，會大量進口國際煤礦。但在內陸、北方地區，就不存在這種區位優勢，運輸的成本很高，足以抵消進口煤的低價優勢。所以，進口煤只占全國煤炭需求量很小的一部分，而且都集中在東南沿海地區。

今年1月初，國家能源局高管召集了以五大電力企業為首的主要電力公司和相關電力協會，聽取關于加大進口煤的意見和辦法，準備將進口煤炭作為國內煤炭緊缺時期的重要替代，來緩解國內煤炭供應的緊張局面。

業內人士認為，進口煤有一定的替代作用，但只能是臨時的調配，在國內煤炭供應緊張、國際價格低于國內時進口的數量會加大，但不會取代對國內煤炭的需求，不會成為電企購煤的主流渠道，也不會發展成趨勢。山西煤礦的復產等因素會帶來國內煤炭的產量越來越多，而幾條在建的鐵路專線也將使運力得到大大提升，國內的煤炭供應將會越來越寬松，海外進口煤炭的比例將會減小。

此前，國家能源局綜合司司長周喜安也曾預計，我國煤炭供應偏緊的格局將持續到2010年一季度末。隨著全球經濟逐步復蘇拉動煤炭需求增加，國際煤炭價格將保持目前的上升勢頭，我國煤炭進口增勢也將明顯減緩。