根據(jù)2009年底哥本哈根會(huì)議達(dá)成的協(xié)議文件，大多數(shù)與會(huì)國(guó)家政府和地區(qū)均作出了到2020年時(shí)減排承諾，例如歐盟承諾減排20%到30%，日本25%，中國(guó)承諾在2005年水平上承諾消減碳密度40%到45%等等，但是上述協(xié)議并沒有實(shí)質(zhì)性的法律約束力。不過，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及普通民眾對(duì)全球氣候變化和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度并未因此而降低。

2010年1月28日，北京環(huán)境交易所宣布，其已與興業(yè)銀行聯(lián)手啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)個(gè)人的碳交易平臺(tái)，為我國(guó)公民主動(dòng)參與碳減排、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的碳中和提供渠道。

根據(jù)北京環(huán)境交易所的相關(guān)人士介紹，個(gè)人通過碳交易平臺(tái)購買的碳減排價(jià)格與國(guó)際碳交易市場(chǎng)行業(yè)接軌，目前為35元/噸。此外，為了方便起見，北京環(huán)境交易所還聯(lián)合興業(yè)銀行共同發(fā)行了國(guó)內(nèi)第一張“碳信用卡”，持卡人可以通過“碳信用卡”的遠(yuǎn)程支付功能，實(shí)現(xiàn)在線自助購碳或電話購碳，購碳金額將直接劃入受益項(xiàng)目的賬戶上，作為對(duì)其減排成效的補(bǔ)償。

目前，筆者尚未見到國(guó)外專門設(shè)立個(gè)人碳交易平臺(tái)的相關(guān)信息，在網(wǎng)絡(luò)上也很難見到有關(guān)于此的新聞報(bào)道。因此，從某種意義上可以說，北京環(huán)境交易所的上述舉措在國(guó)際碳交易實(shí)踐上都開創(chuàng)了先例，能夠在一定程度上能夠喚起更多普通公民的環(huán)保意識(shí)。下文，筆者就個(gè)人參與碳交易的基本問題作出些許介紹。

一、碳減排交易的基本法律依據(jù)

1992年的“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”上，全世界共155個(gè)國(guó)家簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》；1997年，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第三屆締約國(guó)會(huì)議召開，通過了具法律約束力的《京都議定書》，其中第12條確定了一種清潔發(fā)展機(jī)制；2001年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第七屆締約國(guó)會(huì)議召開，通過并落實(shí)了《京都議定書》機(jī)制的一系列決定文件，稱為“馬拉喀什文件”，成為當(dāng)前碳交易的主要法律依據(jù)。

為達(dá)到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中全球溫室氣體減量的目的，前述法律架構(gòu)還規(guī)定了三種排減機(jī)制，即清潔發(fā)展機(jī)制，聯(lián)合履行和排放交易。

二、國(guó)外個(gè)人參與碳減排交易市場(chǎng)現(xiàn)狀

碳減排市場(chǎng)分為強(qiáng)制性減排市場(chǎng)和自愿性減排市場(chǎng)。目前，在碳減排交易過程中，主要有三方參與者，包括供給方、中介機(jī)構(gòu)和最終使用者，而最終使用者包括受配額限制的使用者和自愿購買者。前者主要包括受《京都議定書》排放限制的國(guó)家、受歐盟排放體系限制的企業(yè)等，后者主要有參加自愿配額機(jī)制的企業(yè)、NGO以及個(gè)人。因?yàn)椋幢闶窃谧栽感詼p排市場(chǎng)，碳交易畢竟還是一種交易，碳減排是作為一種產(chǎn)品在供需雙方之間不斷流動(dòng)的。但是，不論是根據(jù)《京都議定書》還是根據(jù)各國(guó)國(guó)內(nèi)的法律政策，對(duì)于個(gè)人來說，碳減排從來都沒有成為強(qiáng)制性義務(wù)，而且在短期內(nèi)也不太可能演變成強(qiáng)制性義務(wù)。

鑒于個(gè)人參與碳減排交易的非強(qiáng)制性，事實(shí)上，即便在環(huán)保意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)的歐洲以及美國(guó)市場(chǎng)，個(gè)人購買碳減排的數(shù)量也是極小的。而且，正如筆者在文章開頭所講，尚未從公開途徑確認(rèn)有國(guó)家或者交易所設(shè)立專門的個(gè)人碳交易平臺(tái)。

當(dāng)然不可否認(rèn)，隨著生活水平的不斷提高，加上政府機(jī)構(gòu)以及各種非政府NGO的大力宣傳，國(guó)外尤其是歐美國(guó)家普通民眾的環(huán)保意識(shí)比中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家要強(qiáng)。目前，英國(guó)已經(jīng)發(fā)展出“個(gè)人碳平衡交易”，數(shù)家碳權(quán)公司相繼成立，它們提供網(wǎng)絡(luò)訂購碳補(bǔ)償，以平衡個(gè)人排出的二氧化碳量。據(jù)報(bào)道，在澳大利亞、瑞典等歐洲國(guó)家，也有越來越多個(gè)人購買“碳禮物”作為生日或圣誕節(jié)禮物。不過，這畢竟是少數(shù)人的自愿性行為，很難從法律政策上演化個(gè)人的強(qiáng)制性義務(wù)。舉例來說，在2008年5月下旬，英國(guó)下議院委員會(huì)曾經(jīng)提議要求國(guó)會(huì)為英國(guó)市民建立個(gè)人的碳排放交易計(jì)劃，為每個(gè)市民提供1套二氧化碳排放權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，并且建立國(guó)家碳排放預(yù)算。這樣，當(dāng)市民在購買額外的能源或者參與可能超過碳排放量限制的活動(dòng)如搭飛機(jī)時(shí)，就需要購買額外的碳排放信用額度。但是英國(guó)國(guó)民民意調(diào)查結(jié)果顯示該項(xiàng)建議遭到絕大部分民眾的反對(duì)，于是英國(guó)政府并未實(shí)施碳排放交易計(jì)劃。

三、國(guó)內(nèi)個(gè)人參與碳減排交易市場(chǎng)

盡管，我國(guó)政府多次出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人節(jié)能減排的政策性文件，但是這些獎(jiǎng)勵(lì)性舉措在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)成為公民個(gè)人的強(qiáng)制性義務(wù)。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)有三家排放權(quán)交易所，包括天津排放權(quán)交易所（中外合資），北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境能源交易所。目前，僅有北京環(huán)境交易所推出了個(gè)人碳交易平臺(tái)。

據(jù)北京環(huán)境交易所介紹，該所經(jīng)常接到有意進(jìn)行自愿減排的個(gè)人打電話咨詢購碳事宜，這些潛在買家的存在，使碳交易的“B2C(公司對(duì)個(gè)人)”業(yè)務(wù)成為可能。此外，北京環(huán)境交易所聯(lián)合興業(yè)銀行建立了中國(guó)首個(gè)“個(gè)人綠色檔案”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人低碳交易記錄的可追溯、可查詢。然而筆者認(rèn)為，上述提及的個(gè)人參與碳交易昭示更多的只是個(gè)案意義，并不具有普遍性，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及公民環(huán)保意識(shí)還沒發(fā)展到會(huì)有大量個(gè)人進(jìn)行自愿性碳減排交易的階段。在全民征信體系尚未建立的情況下，“個(gè)人綠色檔案”系統(tǒng)更是難以有太大的作為，形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。

四、個(gè)人參與碳減排交易的發(fā)展趨勢(shì)與前景

根據(jù)筆者前文所述，個(gè)案在沒有規(guī)模化之前，要想支持一個(gè)獨(dú)立的碳交交易平臺(tái)有著較大難度，因此該平臺(tái)在短期內(nèi)的發(fā)展不會(huì)十分樂觀。

盡管如此，筆者依然認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，該交易平臺(tái)代表了一種發(fā)展趨勢(shì)。筆者以為，個(gè)人碳交易平臺(tái)的發(fā)展需要外在配套制度的建設(shè)：

首先，如果將個(gè)人碳排放交易中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，即允許個(gè)人將其購買的碳減排量可以再次賣給那些有需要的公司或者非政府組織而不僅僅用于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的碳中和的話，那么個(gè)人參與碳交易的積極性會(huì)更強(qiáng)。不過，由于個(gè)人手中持有的碳減排量規(guī)模很小，除非中介機(jī)構(gòu)或者交易所本身回收所有個(gè)人賣家的碳減排量，然后集中銷售給其他購買者，否則對(duì)于一般處在強(qiáng)勢(shì)地位的購買者來說，讓其從每個(gè)個(gè)人賣家中購買碳減排量，單從交易時(shí)間和交易成本上來看就缺乏現(xiàn)實(shí)性。

其次，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不排除少數(shù)國(guó)家政府甚至是我國(guó)政府在將來會(huì)出臺(tái)有關(guān)政策，要求日常生活超出平均水平耗費(fèi)能源的個(gè)人在一定條件下承擔(dān)購買碳減排的強(qiáng)制性義務(wù)。而這些碳減排需求者就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)的買方，但是由于其購買數(shù)量畢竟是小規(guī)模的，因此最好的途徑就是從個(gè)人賣家手中購買。舉例來說，盡管英國(guó)在2008年就否定了個(gè)人碳排放交易計(jì)劃，但是2009年就又有專家提出，如果現(xiàn)有的政策到2012年仍然無法削減溫室氣體排放的話，那么個(gè)人碳交易方案就必須實(shí)施。

如果前文闡述的兩種機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)的話或者出現(xiàn)其他的類似機(jī)制，那么個(gè)人參與碳排放交易還是可以規(guī)模化發(fā)展的。