王鋼，溫州市政協(xié)委員，溫州市經濟建設規(guī)劃院院長，高級經濟師，溫州市政協(xié)經濟建設委員會副主任(兼)

春暖花開之際，溫州市第十一屆人民代表大會第五次會議和溫州市政協(xié)第九屆四次會議勝利召開了。趙一德市長代表市人民政府向大會做政府報告工作。趙市長在總結2009年政府工作中花了較大篇幅專門總結了產業(yè)轉型升級工作的成就：“轉型升級邁出實質性步伐。堅持把沿海產業(yè)帶建設作為全局工作的重中之重來抓，總體實施規(guī)劃獲批，溫州經濟技術開發(fā)區(qū)、民科基地等產業(yè)功能區(qū)建設步伐加快……編制十大特色優(yōu)勢行業(yè)轉型升級行動方案，在泵閥、船舶、服裝、電氣等領域整合重組了41家企業(yè)，新建11個公共科技創(chuàng)新平臺，新增122家高新技術企業(yè)……出臺支持服務業(yè)發(fā)展1+X政策體系，積極培育總部經濟、樓宇經濟……第三產業(yè)增加值占生產總值比重提高到45.9%。”

從該報告中，我們可以解讀出2009年在面臨新世紀以來經濟發(fā)展形勢最為復雜、困難最為集中、挑戰(zhàn)最為嚴峻的時候，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共溫州市委的堅強領導下，積極應對國際金融危機影響，組織實施一攬子政策措施，在保增長的同時力促抓轉型所取得的不凡成就。

當前，全球經濟逐步回暖，國內經濟逐步企穩(wěn)回升。在春風化暖之際，我們必須搶抓戰(zhàn)略機遇，積極謀劃以低碳經濟理念引領新興產業(yè)發(fā)展，謀求溫州產業(yè)轉型升級取得實質性突破。

歷史經驗表明，每一次危機都孕育著新的技術突破，催生新的產業(yè)變革。歐美發(fā)達國家的“低碳革命”已正式拉開序幕，有望成為成為全球新經濟增長點。近年來，我市在一系列有關產業(yè)轉型升級的政策中，都將以風能、太陽能為代表的新興產業(yè)作為當前產業(yè)轉型升級一個重要突破口。但是，我市的一批新能源產業(yè)(企業(yè))，與全國其他大部分的新能源企業(yè)一樣缺乏核心技術：加工組裝產能過剩、核心技術卻又稀缺，這成了以新能源為核心的低碳產業(yè)發(fā)展的致命弱點。

把加快新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為發(fā)展低碳經濟重要突破口和培育新興優(yōu)勢產業(yè)的切入點，已寫入政府工作報告：“大力發(fā)展太陽能光伏、風電裝備、半導體照明及相關配套產業(yè)。制訂生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實一批生物制藥、中藥制造等領域重點項目。搶抓環(huán)保節(jié)能產業(yè)發(fā)展機遇，積極推動固體廢物、廢氣和水處理設備的研發(fā)、生產和應用。”

我們認為，溫州以低碳經濟理念引領新興產業(yè)發(fā)展，其著力點是：

一是著力發(fā)展風電裝備、太陽能光伏、半導體照明、液晶顯示、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)，培育新增長極；

二是圍繞新能源產業(yè)，著力發(fā)展風機裝備、太陽能裝備、高效清潔發(fā)電裝備、特高壓輸變電設備，著力推進一批先進設備國產化，整合提升全市裝備制造生產能力；

三是圍繞新能源裝備產業(yè)發(fā)展，著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產業(yè)，為新能源發(fā)展提供配套的通用裝備和關鍵零部件，重點是：為核電、風電、石化等配套的特種泵閥，為風機、船舶配套的大型鑄鍛件及模具，為光伏、風機提供配套的高低壓電器、電纜；

四是借助新能源汽車發(fā)展的機遇，著力改造提升傳統(tǒng)汽配業(yè)，積極向傳動模塊、電機、電控系統(tǒng)等關鍵零部件拓展；

五是出臺相關政策，加快扶持一批新興產業(yè)的龍頭企業(yè)做大做強，不斷提升自主創(chuàng)新能力，鼓勵龍頭企業(yè)由產品制造商向系統(tǒng)集成服務商轉變；六是靈活運用各項政策，著力培育一批半導體照明行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持企業(yè)開拓半導體照明產品在商業(yè)、市政、工業(yè)廠房等領域的推廣應用。