中共中央政治局日前就關于實現2020年我國控制溫室氣體排放行動目標問題進行集體學習。中國社會科學院城市發展與環境研究所潘家華研究員、國家發展和改革委員會能源研究所徐華清研究員進行講解，并談了他們的意見和建議。中國仍處于工業化初期，節能仍具有較大空間，應該引起股市投資者的足夠重視。

發展低碳經濟總體思路

中國仍處于工業化發展的初期，但我們的這種發展，不能重復資本主義早期發展那種對資源掠奪式破壞的做法，而是要堅持科學發展，堅持根據自然環境的承載能力規劃經濟社會發展，大力做好節約能源、提高能效工作，大力研發和推廣氣候友好技術，不斷提高應對氣候變化能力。根據這樣的思路，大力發展節能技術，是推進經濟發展中必須著力注意的一個方面。政治局的集體學習更是彰顯了我國高層對此的重視。從高層態度、國際形勢、中國經濟結構調整的迫切性上看，低碳經濟具有良好的發展前景。

節能技術在降低碳排放的同時，能給企業帶來經濟效益，一舉兩得。提高能源效率，節能優先，特別是在工業節能、建筑節能、交通節能有較大空間。但是，投資者要明白的是，新能源因為技術、價格問題，短期內仍為政府主導，還不具大量市場空間。我國發展低碳經濟的總體思路是：

第一，低碳經濟要靠市場來運作。低碳經濟不能一直走政府主導路線，要靠市場機制解決。因此低碳經濟的價格問題，成為發展的關鍵，中國政府會優先選擇低成本低碳經濟。

第二，發展低碳經濟，不能盲目寄希望于調整產業、能源結構。中國仍處于工業化、城鎮化建設階段，不能盲目地壓制重工業。

第三，追求低碳與經濟的協同發展。低碳經濟歸根結底是發展的問題，要服務于經濟發展。

建筑交通節能有較大空間

在工業化階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式，而且能源效率提高的空間非常大。比如說建筑節能。在發達經濟體里，三分之一是建筑物排放，三分之一是交通運輸排放，三分之一是工業排放。中國現在是工業排放量占大頭，交通和建筑類排放較小。但隨著生活水平的提高，居民的住房面積越來越大，住房品質越來越高，如果我們效仿歐洲的零排放建筑，在建筑節能這塊有很大潛力。工業能源效率的提升空間也非常大。由于中國是發展中國家，最先進的技術有，最落后的技術也有。

在交通運輸領域，航空交通耗費的燃油量比地面交通高很多：與低效率的小汽車相比，高出一倍以上；與大容量的公交和高速鐵路相比，至少高出3－4倍。現在北京到上海的空客一小時一趟，將來高速鐵路要是建好了，每小時一趟，基本上就不需要飛機了，同樣便捷的服務，但排放量只有原來的四分之一到五分之一。汽車不再只燒石油和液化天然氣，現在有混合動力汽車、電動汽車等。電動汽車時速可以達到150公里，最遠可以跑400公里，如果蓄電池性能再好一點、動力更強一點，競爭力就會更大。太陽能汽車、氫能燃料電池等技術也在研發中，如果成熟，我們的交通服務將實現很少的碳排放甚至是零排放。

我國可再生能源豐富

中國的可再生能源資源很豐富，雖然它的成本比較高，但相當一部分已經商業化。例如，太陽能熱水器、農村的小沼氣，運用得很普遍；水電、部分發展較好的風電（如新疆塔里木的風電）等，也非常有競爭力；中國每年所利用的農作物秸稈等生物質能，折合標煤約3億噸，如果每年的商品能源消費總量是30億噸，已經商業化的可再生能源就可以進一步推廣。

太陽能光伏發電、光熱發電兩種技術現在都在運行之中。歐洲有一項遠大的工程規劃，準備在非洲撒哈拉沙漠上建龐大的太陽能光熱發電站，然后建遠距離輸變電系統，把電力輸送到歐洲。中國有廣袤的戈壁灘，如果太陽能發電技術成熟，戈壁灘的開發前景將非常廣闊。現在我們就可以進行研發投入，做好前期準備。

另外，我國的生活節能也有較大空間。節能燈、太陽能熱水器、建筑節能改造、取暖制冷設備改造等具有大量節能潛力，而且也有一定的經濟適用性。

綜合來看，節能行業機會大于新能源，節流大于開源。在節能行業，我們重點推薦建筑節能、新能源汽車電池、工業節能。