進一步貫徹落實重點產業振興規劃堅決控制鋼鐵等行業產能過剩

國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步貫徹落實重點產業調整和振興規劃。

會議指出，必須清醒地認識到，貫徹落實重點產業調整和振興規劃是一項長期的任務，目前取得的成果只是初步的、階段性的。當前面臨的困難還很多，一些行業回升基礎尚不牢固，資源環境約束日益加劇，抑制產能過剩、淘汰落后、優化布局、加快自主創新任務十分艱巨。

會議提出，面對國內外環境變化的新形勢，必須牢牢抓住調整結構、轉變發展方式這一重點，進一步加大工作力度，充實完善政策措施，加快體制機制創新，全面貫徹實施好產業調整和振興規劃，力爭在提高產業發展的質量和效益上取得新的突破性進展。

一要立足擴大內需，鞏固重點產業企穩回升勢頭。繼續實施家電下鄉和汽車、家電以舊換新政策，擴大補貼產品范圍，支持新能源汽車示范推廣。穩定和拓展外需，引導企業積極開拓新興市場。

二要優化產業布局，嚴格市場準入，強化投資管理，做好有序轉移。建設先進制造業基地和現代產業集群。推動電子信息、輕工、紡織等產業向中西部地區加快轉移。

三要壓縮和疏導過剩產能，加快淘汰落后產能，引導產業健康發展。堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業產能總量。強化安全、環保、能耗、質量等指標的約束作用，提高落后產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。建立鋼鐵行業碳排放考核指標體系和汽車產品節能管理制度，啟動石化行業低碳技術示范工程建設。

四要著力推進企業兼并重組，提高產業集中度和企業競爭能力。

五要加強關鍵領域和重要環節的技術改造，提升優化傳統產業，夯實發展戰略性新興產業的基礎。

六要深化改革，研究建立促進調整結構和轉變發展方式的體制、機制。引導各級領導轉變發展觀念，落實責任制，增強企業社會責任意識，保證規劃實施穩妥有序進行。