英國迪塞爾石油公司22日宣布，已經(jīng)開始在英國與阿根廷有爭議的福克蘭群島，也就是馬爾維納斯群島附近海域鉆井。本月初，英國政府允許石油公司在馬島附近海域進(jìn)行石油勘探和開采。阿根廷對此表示強(qiáng)烈反對，派軍艦封鎖了通往馬島的航道，英國也開始秘密增加馬島的防御力量。在1982年英國和阿根廷爆發(fā)馬島戰(zhàn)爭28年后，這個南大西洋群島再次籠罩在戰(zhàn)爭的陰云中。那么，雙方可能會采取什么方式來解決爭端？28年前的那場戰(zhàn)爭對我們有著怎樣的啟示？就這一話題，中廣軍事采訪了國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長金一南少將，為您作詳細(xì)解析。

新一輪馬島爭端經(jīng)濟(jì)利益大于政治利益

記者：最近，英國和阿根廷在有關(guān)馬島主權(quán)紛爭問題再度升級，這次爭議讓英國和阿根廷兩國關(guān)系變著格外緊張。據(jù)您分析，雙方會用什么樣方式來解決爭端？

金一南：馬島，阿根廷方面稱為馬爾維納斯群島，英國方面稱為福克蘭群島，它的稱呼是不一樣的。這次馬島爭端與1982年完全不一樣，1982年那一次主要著意于領(lǐng)土的歸屬問題，這次主要是石油開采問題。這實際上是連在一起的，因為主權(quán)歸誰，石油開采權(quán)就歸誰。

1982年的馬島爭端，它的利益層面跟今天完全不一樣。1982年，阿根廷力圖想通過對馬島的收復(fù)擺脫國內(nèi)危機(jī)。阿根廷首先采取軍事行動占領(lǐng)馬島，宣布馬島歸屬阿根廷方面，引發(fā)了一場戰(zhàn)爭。

馬島之戰(zhàn)之后，爭端沉寂了很長時間。因為最終以阿根廷的戰(zhàn)敗告終，而國際法作為一種弱勢法律，它承認(rèn)基礎(chǔ)現(xiàn)實：英國人用武力把馬島收回來長期占領(lǐng)，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)在國際法上的歸屬。

雖然阿根廷始終沒有放棄對馬島的主權(quán)，實際上它已經(jīng)沉寂了很長時間。直到1998年以后，馬島附近發(fā)現(xiàn)比較大石油儲藏，當(dāng)然也有媒體炒作成分。因為石油有多大工業(yè)開采價值，是需要證實的。要考慮到石油開采的成本問題，深海石油還是淺海石油？石油開采出來天然氣比例和運輸成本？以及運往什么地方？比如運往英國，馬島距離英國遠(yuǎn)在1400公里以外，運輸成本相當(dāng)高，而馬島距離阿根廷只有600多公里。但毫無疑問，九十年代末馬島附近石油資源的發(fā)現(xiàn)，使英國的民眾、阿根廷的民眾重新挑起一輪新的馬島歸屬權(quán)問題。

這次和上次爭端不一樣，上次阿根廷軍事行動在先，這次是英國派遣大型石油勘探鉆井設(shè)備到馬島附近。阿根廷海軍現(xiàn)在宣稱要封鎖通往馬島的海上通路，并且已經(jīng)扣押了向馬島運輸石油管道的丹麥貨船。在這一輪行動里，阿根廷方面居于被動，因為馬島現(xiàn)在由英國人控制，阿根廷方面又不甘心讓距離僅600公里的馬島石油天然氣開采被英國一家獨占。

所以這一輪的馬島爭端和上輪有很大的不同，上次主要是政治意義的話，那么這一輪帶有很大的經(jīng)濟(jì)利益。

英阿雖擺出劍拔弩張之勢 或僅為獲取談判籌碼的恫嚇

記者：那么雙方有沒有可能再次爆發(fā)戰(zhàn)爭呢？

金一南：現(xiàn)在雖然雙方劍拔弩張，而且阿根廷方面首先采取了軍事行動，派出海軍艦艇完全封鎖了通往馬島的海上通路。實際上這種可能性非常小，因為南大西洋海域是非常廣大的，阿根廷海軍本身力量并不是很強(qiáng)，它很難達(dá)到完全封鎖的地步。但是毫無疑問，阿根廷方面首先采取軍事行動，英國方面也不甘示弱，據(jù)說戰(zhàn)艦、戰(zhàn)機(jī)，包括一些步兵戰(zhàn)斗連都已經(jīng)準(zhǔn)備完畢，雙方擺出一副劍拔弩張的架子。

但是從近期來看，雙方實際上都不想打。阿根廷方面有天時、地利、人和的優(yōu)勢，600公里就是阿根廷的陸上機(jī)場、沿海港口都能對馬島作戰(zhàn)做出有效支援。但是1982年戰(zhàn)敗深深籠罩在阿根廷人的心頭，阿根廷當(dāng)時在馬島的部隊被迫舉起了白旗，政府后來被迫下臺。那么這次能不能進(jìn)行這樣的冒險？軍隊有沒有勇氣和作戰(zhàn)意識？對阿根廷來說是個非常大的疑問。英國方面問題也很多，主要是后勤的供應(yīng)，距離英國本土14000多公里，頗有點鞭長莫及的感覺。雖然雙方都在宣稱要用武力保證自己達(dá)到目的，但是實際雙方不僅沒有做好戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，而且也不太愿意真的是付諸軍事行動。

所以從這個層面來看，我們寧愿把近期雙方采取一些軍事行動看做互相恫嚇，通過通過恫嚇獲取一些談判更高的籌碼，它還不是一種戰(zhàn)爭行為。

阿根廷目前具有有利態(tài)勢，美洲國家毫無疑問都支持它。但是這個支持具有多大份量？這個很難說。拉美國家對阿根廷支持更多停留在道義上，提供資金、軍事上幫助沒有。所以支持也是有限的。

英國始終能獲得美國的支持。美國的支持不公開，因為從美國方面來看，不愿意得罪拉美國家，因為美國長期視為拉美國家為自己的后院。但美國的暗中支持這很明顯，而且美國的支持不像拉美國家大張旗鼓發(fā)表聲明，表示支持阿根廷對馬島主權(quán)的訴求。美國支持是暗中的，但這種暗中往往是實質(zhì)的。比如對阿根廷所有的軍事部署提供情報支援，對英國來說這是非常重要的。

能源引發(fā)的國際沖突和戰(zhàn)爭在未來將愈演愈烈

記者：如果用一句話來概括，引發(fā)阿根廷和英國在馬島問題上緊張局勢的導(dǎo)火索就是石油，那么在今后國際沖突和戰(zhàn)爭當(dāng)中，能源和資源將扮演一個什么角色？

金一南：隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展越來越迅速，對石油的渴求越來越劇烈。石油被稱為工業(yè)的“血液”，現(xiàn)代社會的運轉(zhuǎn)，包括大型的發(fā)電機(jī)、汽車、飛機(jī)坦克大炮，不管武裝力量還是民間工業(yè)系統(tǒng)都離不開石油。

而石油作為一種不可再生的資源，它的存量是很有限的。在未來人類把地球上所有石油開掘盡之前，對石油的爭奪將會變得越來越劇烈。

曾經(jīng)有個美國人畫過一個區(qū)域，包括了中東、西亞、 巴庫、里海，還有格魯吉亞，在這個圈之內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭沖突極其劇烈。中東地區(qū)、車臣和格魯吉亞這種戰(zhàn)爭都牽扯到里海石油管道通路問題。

對能源的爭奪包括對石油的爭奪，實際上是引發(fā)人類沖突一個重要的根源，迄今為止也是，而且將來這個問題可能變得越來越劇烈。

馬島戰(zhàn)爭啟示：國家意志與決心對于戰(zhàn)爭勝負(fù)具有重要意義

記者：那距離英阿馬島戰(zhàn)爭已經(jīng)過去28年了，現(xiàn)在我們再回過頭來看這場戰(zhàn)爭，您認(rèn)為它對我們還有什么樣的啟示意義？

金一南：這場戰(zhàn)爭有一個很大的啟示意義：阿根廷方面認(rèn)為土地是它的，要實現(xiàn)維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的夙愿，就一定要做好各方面的準(zhǔn)備。從1982年馬島戰(zhàn)爭看，阿根廷并沒有做好與英國進(jìn)行一場殘酷、大規(guī)模戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。它當(dāng)時認(rèn)為英國政府對馬島主權(quán)是猶豫的，因為英國工黨政府曾經(jīng)宣稱，可以就馬島主權(quán)問題跟阿根廷政府談判，馬島主權(quán)不一定歸屬英國。工黨政府有過這個松口，給阿根廷政府一種錯覺。再加上當(dāng)時英國國防費用連年削減，阿根廷錯誤認(rèn)為英國已經(jīng)不準(zhǔn)備在南大西洋發(fā)動一場大規(guī)模軍事行動，而且認(rèn)為英軍已經(jīng)沒有這個能力了。阿根廷過低估計敵手，沒有做好進(jìn)行一場中等以上規(guī)模局部戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，以為通過軍隊占領(lǐng)就能夠輕松把主權(quán)收回來，這是阿根廷一個非常大的教訓(xùn)。

1982年的馬島戰(zhàn)爭對英國來說，得力于有了一位首相撒切爾夫人，她也由此被稱為“鐵娘子”。英國宣稱這片土地是它的，那就要有捍衛(wèi)的決心。最初阿根廷艦隊已經(jīng)出動了，而且馬上要登上馬爾維納斯群島。當(dāng)時英國國內(nèi)出現(xiàn)很大問題，國防部長諾特向撒切爾夫人報告，馬島我們丟了、占不了了。撒切爾夫人從維護(hù)國家主權(quán)來看，她提供一種堅強(qiáng)的國家意志。這位女士從來沒有當(dāng)過兵，但當(dāng)她成為國家領(lǐng)導(dǎo)人的時候，她在捍衛(wèi)大英帝國權(quán)力、利益方面，她表現(xiàn)出極其堅強(qiáng)的意志，而且這個意志貫徹到軍隊和作戰(zhàn)行動中去，使英國在維護(hù)國家利益方面受益匪淺。

所以我們對當(dāng)年撒切爾夫人講過的一句話仍然記憶猶新，她說：“大英帝國的旗幟一定要在馬島重新升起”。受到撒切爾的感染，英國國會全票通過議案，出兵馬島。從這里我們可以看出，一個國家的戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)爭意志與決心對于戰(zhàn)爭勝負(fù)具有重要意義。

整個英國戰(zhàn)爭機(jī)器根據(jù)撒切爾夫人這句話開始運作。我們可以想象，英國國防大臣已經(jīng)認(rèn)為馬島基本上丟了，英國聯(lián)合參謀長也認(rèn)為作戰(zhàn)意義不是很大，在這種情況下，作為國家領(lǐng)導(dǎo)人撒切爾夫人表現(xiàn)出的國家意志，按照西方政治解讀國家意志在和平時期大量表現(xiàn)為代表國家行使權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)者的意志。1982年馬島戰(zhàn)爭，從英國方面來看，他們也能感覺到主要領(lǐng)導(dǎo)者的意志，在國家軍事行動中至關(guān)重要。