國家電監(jiān)會近日以第28號《國家電力監(jiān)管委員會令》頒布了新修訂的《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》自2010年3月1日起施行，2005年1月5日發(fā)布的《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》同時廢止。

  承裝（修、試）電力設施許可管理是電力準入監(jiān)管的一項重要內容。《辦法》的修訂，完善了承裝(修、試)電力設施許可監(jiān)督檢查制度，明確了電力企業(yè)和承裝（修、試）電力設施單位的責任和義務，進一步強化了承裝（修、試）電力設施許可監(jiān)督檢查措施。

  《辦法》著眼承裝（修、試）電力設施市場發(fā)展，基于完善電力許可管理制度、規(guī)范準入監(jiān)管和滿足專業(yè)需求的考慮，對《承裝（修、試）電力設施許可證》申請條件、監(jiān)督管理、法律責任的有關內容進行了重點修訂。《辦法》共分七章四十八條，對承裝（修、試）電力設施許可管理的職能劃分以及許可證分類分級、申請條件、變更與延續(xù)、監(jiān)督檢查和法律責任等作了明確規(guī)定。

  《辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內從事承裝、承修、承試電力設施活動，應當按照規(guī)定取得許可證。除電監(jiān)會另有規(guī)定外，任何單位或者個人未取得許可證，不得從事承裝、承修、承試電力設施活動。國家電力監(jiān)管委員會負責指導、監(jiān)督全國許可證的頒發(fā)和管理，電監(jiān)會派出機構負責轄區(qū)內許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監(jiān)督管理。電監(jiān)會對派出機構實施承裝(修、試)電力設施許可工作進行監(jiān)督檢查，及時糾正工作中的違法行為。

  為規(guī)范承裝(修、試)電力設施許可行為，針對承裝（修、試）電力設施單位，《辦法》補充完善了跨區(qū)作業(yè)報告、重大事項報告、自查報告等措施，明確了電力監(jiān)管機構實施監(jiān)督的檢查事項。

  為加強承裝(修、試)電力設施許可管理，根據承裝（修、試）電力設施業(yè)務特點，《辦法》增加了對電力企業(yè)的監(jiān)督檢查，明確要求電網企業(yè)配合做好用戶受電工程的查驗，對未經許可或者超越許可范圍承攬用戶受電工程的，應當立即向派出機構報告。

  為維護承裝、承修、承試電力設施市場秩序，《辦法》規(guī)定，建立承裝（修、試）電力設施單位定期綜合評價制度，定期對承裝（修、試）電力設施單位遵守國家有關規(guī)定的情況給予綜合評價；建立承裝（修、試）電力設施單位的許可證信用檔案，記錄其基本情況、重大生產經營情況、良好行為、違規(guī)情況等，并按照規(guī)定向社會公開。

  《辦法》進一步加大了懲處力度，對違反規(guī)定未取得許可證或者超越許可范圍，非法從事承裝、承修、承試電力設施活動的，將沒收違法所得；違法經營行為存在重大安全隱患、威脅公共安全的，可以沒收從事無證經營的工具設備；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  《辦法》全文見國家電力監(jiān)管委員會門戶網站（www.serc.gov.cn），《辦法》配套的許可證不同類別、不同等級的具體申請條件，由電監(jiān)會另行制定并向社會公布。