系列評論之五

　　實施“三集五大”

　　推進“兩個轉變”　　

　　構建大建設體系，以公司的整體優勢實現電網發展方式轉變。通過大建設體系，將優化完善現有電網建設組織管理模式，建立公司總部為決策主體、網省公司為項目法人主體、網省公司以下為項目執行主體的電網建設管理體系，實施統一的建設標準、管理流程和技術規范，強化安全、質量、進度和造價控制。

　　構建大建設體系，是實現電網發展方式轉變，建設堅強智能電網的客觀要求。建設堅強智能電網，工程規模大、科技含量高、工藝標準復雜，對規劃、設計、施工等環節提出了更高要求，需要加強建設管理標準、技術規范和關鍵設備的研究，加快新設計標準、造價定額、施工工藝的制定。這就需要公司發揮集團優勢，強化集中管理，構建大建設體系，集中力量實現堅強智能電網建設目標。

　　構建大建設體系，是實現公司發展方式轉變，深化“四化”管理的客觀要求。深化集團化運作，需要充分發揮公司總部的宏觀決策優勢、網省公司的組織管理優勢、地市公司的建設實施優勢，調動各單位的積極性和主觀能動性；要整合優化計劃、基建、生產、運行、營銷、法律等專業資源，構建大建設體系，以公司整體優勢，共同建設堅強智能電網。

　　構建大建設體系，是迎接挑戰克服困難，提高工程建設綜合能力與水平的客觀要求。當前，基建工作面臨的外部環境復雜，建設管理集約化程度及管理效率和效益均有待提高。要構建大建設體系，全面推進管理體制和工作機制創新，變革組織架構、創新管理方式、優化業務流程，重點解決組織層級多、管理鏈條長、專業化水平不高等問題，實現企業管理由條塊分割向協同統一、分散粗放向集中精益的根本性轉變，構建與公司發展戰略相適應、滿足堅強智能電網建設要求的組織架構、管理模式和業務流程，提升管理效率與建設效益，提高工程建設綜合能力與水平。

　　構建大建設體系，需要按統一建設標準、統一技術規范、統一管理流程進行管理，是“三橫五縱”管理體系在更大管理領域的延伸，是“三通一標”建設成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應用，是公司基建標準化建設向集團化、集中化、專業化、扁平化管理的全面深化。因此，要注重強化集團化管理，提升整體建設能力；強化集中化管理，提高工程建設效益；強化專業化管理，提高建設管理效率；強化扁平化管理，提升建設管理執行力。

　　構建大建設體系是一項復雜的系統工程，涉及體制機制的重大變革，要遵循企業管理和工程建設基本規律，不斷創新管理體制，不斷創新工作機制，加強制度建設。要認真組織專題調研，深入開展實施方案研究，根據公司總體部署，先試點后推廣，有組織、有計劃、積極穩妥地推進大建設體系建設。應該注意堅持推行三級管理模式，優化組織架構；堅持推行集中管理，優化資源配置；堅持推行精益管理，優化業務流程。