走出國際金融危機影響，去年年末和今年年初，國內各光伏廠商紛紛開足馬力生產并擴張產能。但是近期，中國光伏產品主要出口地德國卻大幅減少了光伏發電補助費率。一邊是產能快速擴張，一邊是主要出口地政府下調補貼。對此，２０１０年的中國光伏廠商該如何應對？

盡管期待中的光伏發電上網電價和更多扶持政策并未出臺，但目前光伏產業仍是我國最熱的行業之一。越來越多的光伏發電工程，以及陸續涌入國內的光伏巨鱷，讓這個行業看起來風光無限。

但是近期，我國光伏產品重要出口地德國卻傳來了一條不太美妙的消息：在德國政府公布的最新太陽光電補助費率中，太陽能屋頂系統電價補助費率從４月１日起將下降１５％；規模較大的太陽能地面系統于７月１日實施新的電價補助費率，下降幅度高達２５％。德國政府同時規定，如果今年全年光伏發電裝機容量超過３０億瓦，則會進一步下調電價補助費率。

一邊是產能快速擴張，另一邊是主要出口地政府下調太陽能光電補貼，有可能帶來市場需求下降，２０１０年的中國光伏廠家該如何應對？

產能快速擴張

一般來說，每年的年底年初是光伏廠商生產的傳統淡季，但２００９年年底和２０１０年年初卻出現了異樣。在這幾個月里，國內各光伏廠商都在加班加點生產。從單晶硅廠、切片廠到電池片和組件廠，很多企業２４小時生產，甚至周末都不休息。除了開足馬力生產外，產能擴張也同步進行。２月１日，常熟阿斯特陽光電子科技有限公司對外宣布，計劃在２０１０年４月將產能從８２０兆瓦增加到１２００兆瓦，提升近５０％。該企業２００９年８月剛把產能從６００兆瓦增加到８００兆瓦。

如此熱鬧的局面即便是光伏產業最紅火的２００７年也沒有出現過。對此，一位業內人士表示，從２００９年第四季度起，國內光伏企業紛紛重拾因國際金融危機而擱置的產能擴張計劃。

２００９年１２月，全國各地上馬的光伏生產項目不計其數。“蔬菜之鄉”山東壽光籌劃打造光伏電池生產基地，協議總投資４０億元；英利集團、京能集團、京儀集團等機構和北京市延慶縣政府簽訂了總額為４０億元的產業項目投資協議，其中涉及太陽能光伏電場、太陽能光伏電池等。短短１個月后的２０１０年１月２９日，南京高新區與臺灣中環集團旗下富陽光電簽訂“薄膜太陽能投資協議”，富陽光電將在南京高新區設立薄膜太陽能生產基地，總投資規模６億美元，預計２０１５年總產能達到３００兆瓦。

來自德國的利空

正在各家光伏廠商忙得熱火朝天之時，德國卻傳來了利空消息，給各家企業潑了一盆冷水。

這是繼２００９年西班牙和２０１０年年初的法國之后，歐洲第三個宣布削減太陽能補貼的國家。據悉，目前德國是我國光伏企業出口的重要市場，該國政策的變動讓中國的光伏廠商感受到了危機。

“德國光伏電價補貼大幅下調，會使德國市場需求出現增長放慢。回想西班牙２００９年實施的削減電價補貼政策，導致了西班牙光伏市場大幅度萎縮，市場需求從２００８年的１５００兆瓦跌到不足５００兆瓦。”江蘇常州億晶光電科技有限公司副總經理秦玉茂表示，當初西班牙光伏發電補貼大幅縮減，直接導致中國部分光伏生產商的出口大減。

雖然有西班牙光伏市場的前車之鑒，但業內專家卻認為德國降低補貼政策或許并不會產生如此可怕的后果。“光伏行業補貼的遞減是其他國家在發展過程中根據市場變化形成的慣例。但由于西班牙的示范作用，容易使人一聽到補貼下降，就會產生緊張情緒。”中投顧問能源行業首席研究員姜謙介紹：“由于此前光伏發電成本遠遠超出火電，為了鼓勵發展光伏產業，德國的補貼額度非常高，這使得光伏廠商和民眾安裝的收益率非常高。”如今在技術不斷進步的背景下，光伏廠商的生產成本正不斷下降，相關國家減少補貼幅度也是正常，但這并不影響國內光伏廠商的盈虧狀況，改變的只是利潤的豐厚度而已。

秦玉茂也表示：德國補貼政策的改變短期影響更多是心理上的。即使補貼下降１５％，企業的收益比例仍然比較高。

對于一個新興行業來說，能夠獨立地市場化生存并有利可圖才是最重要的，未來光伏產業政府補貼政策逐步減少以至最終退出是不可避免的。因此指望永遠靠補貼過日子的想法不切實際。而對于中國企業來說，應該在目前政府補貼政策逐步退出的背景下，未雨綢繆，做好準備。

長城證券新能源分析師周濤表示：中國的光伏太陽能行業９５％依賴國外市場，經常會面臨他國政策變動導致企業經營出現困難。因此，在經營策略上，中國企業應該從技術和規模兩個方面壓縮產品的成本，與此同時保證產品的質量。“只要國內企業能在成本控制和技術質量上擁有優勢，即使出口目的地國家政策不斷變動，國內企業的出口也不會受到太大影響，反而會有更多機會。”

尋找新機會

在資本市場，成功的投資者都會告訴行業新來者這樣一句話：“不要把雞蛋放在一個籃子里”。同樣的道理也適用于目前光伏產業。德國目前是我國光伏產品的主要出口目的地，也是世界光伏設備裝機容量最高的國家。據悉，德國２００９年裝機容量高達２５億瓦以上，占全球市場份額超過５０％。但我國企業應該在穩固德國市場的同時尋求海外其他市場的機遇。

雖然德國削減光伏上網電價補貼，但并非所有國家政府都選擇削減補貼。就意大利而言，由于在２００８年出臺了多個刺激政策，使得該國太陽能發電量從２００８年的１９３億度增加到了２００９年的１０００多億度。“意大利為光伏應用總成本提供２０％的補貼，目前這一優惠政策還將繼續。”姜謙表示。同時，希臘也于２００９年１月出臺了歐洲最優惠的太陽能補助方案。即未來１０年太陽能發電的收購價格，希臘本島是每度０．４歐元，其他群島和地區為每度０．５歐元。另外投資額度超過１０萬歐元的工廠，都可以獲得補助。

據悉，２０１０年，意大利和希臘還會保持甚至增大２００８年和２００９年的補貼力度。

對此，秦玉茂建議：“各國政府要在新能源的發展和補貼之間取得平衡。這就要求國內光伏制造廠商不要固守德國市場，應尋找新的投資機會。希臘、意大利、美國等，都是可以著重布局和開拓的市場。等這些地區做起來，會使得整個全球的光伏市場總量變大。億晶光電今年就計劃重點開拓阿拉伯、東歐、意大利等地區市場。”