近年來，低碳經濟幾乎年年都是兩會的熱門議題，今年也不例外。記者3月1日從有關方面了解到，海南省可能就當地發展低碳經濟提出議案，九三學社中央今年也會遞交一份關于低碳發展的建議。（3月2日 《上海證券報》）

中央正在推行節能減排政策，去年哥本哈根會議前夕，中央還把低碳量化目標作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。在我看來，低碳經濟幾乎年年都是兩會的熱門議題，盡管海南與九三學社的低碳議案尚未與公眾見面，但是低碳經濟進入了普通民眾的視野。代表、委員們多次把發展低碳經濟的心聲帶到“兩會”上，如是科學發展觀思路值得期待。

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的一種新的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。據專家介紹，低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題。如何實現減排技術創新、產業結構和制度創新，讓綠色GDP理念深入人心，尤為重要。

環保部副部長潘岳曾撰文指出“綠色GDP是指綠色國內生產總值，它是對GDP指標的一種調整，是扣除經濟活動中投入的環境成本后的國內生產總值。”綠色GDP研究項目早在2004年已經啟動，相關數據也計算出來了，但是有關方面除了發布過一次正式報告外，沒有對外公布綠色GDP數據。這無疑讓綠色GDP的關注者、倡導者感到失望。

發展低碳經濟，實現減排目標，就要轉變經濟增長方式，調整產業結構，排除計算綠色GDP的阻力。毋庸諱言，一段時期以來，我國經濟增長方式處于高資源消耗的粗放水平。為了保持GDP高增長，有的地方不惜大量消耗資源、惡化生態環境。表面的GDP繁榮局面，不僅沒有實際意義，還可能誤導中央宏觀決策，而不少地方還躺在充滿環境代價的GDP政績上沾沾自喜。從落實科學發展觀，實行可持續發展的層面看，用綠色GDP代替傳統GDP是一種進步，也是一種發展方向。低碳經濟幾乎年年成為兩會的熱門議題就是證明。

發展低碳經濟、推廣綠色GDP是落實科學發展觀的必然選擇。但是有的地方、有的部門并不買賬，仍然念念不忘原有GDP發展觀。對此，要從兩個方面來看：一方面綠色GDP尚處于試驗階段，目前還沒有完善的評價體系，綠色GDP到底怎樣計算還存在爭議。更重要的是，發展低碳經濟，推廣綠色GDP，需要扣除環境消耗分數，GDP增長速度會放緩，甚至可能會負增長，在政績評價機制不完善的情況下，地方政府拿什么展示政績呢？因此，發展低碳經濟、綠色GDP仍然存在一些制度與觀念上的障礙。

具體說來，資源消耗、環境污染損失是一個比較寬泛的概念，綠色GDP的統計機制目前并不成熟，也充滿彈性。環境消耗的損失尚難以用數據符號來換算，環境污染的評價有時還需跨越地域管轄的概念。比如，松花江水體污染事件，跨越了吉林與黑龍江兩省。再比如，河流上游濫砍濫伐，造成水土流失、人們生存環境惡化。有關部門可以把環境污染的圖片資料公之于眾，但資源和環境的價值卻難以用具體的數據來衡量。再說，上游惹事，下游受過，還存在責任劃分的問題。

而且，原有的GDP概念就是一種經濟指標，它不反映資源消耗、環境污染。如果發展低碳經濟、推廣綠色GDP，在扣除環境損失以后，勢必會讓地方GDP縮水。然而，“以GDP論發展”的錯誤發展觀仍然主宰著某些領導的思維。為了積累“政績資本”，在短時間獲得立竿見影的效果，在發展過程中，他們不惜破壞生態環境，上拉動GDP增長的“政績工程”，盡管備受公眾詬病，但是當下這種發展觀念仍有相當的市場。

因此，要發展低碳經濟，不僅需要代表委員建言獻策，而且要排除綠色GDP的推行阻力。一方面要健全綠色GDP的評價體系，對跨地域的環境損失與模糊數據如何界定有一個說法。另一方面，要痛下決心改革政績評價體系，保持對官員考核的連續性與長效性，扣除官員的污染政績，讓他們體會到發展低碳經濟的好處。徹底轉變官員的發展理念，實現低碳經濟發展目標，不僅是代表、委員的聲音，也是億萬民眾的期待。