全國“兩會”召開在即，既是全國政協委員，又是首任國家能源局局長的張國寶，日前接受了記者的專訪，就中國能源發展方向和當前能源熱點問題一一解讀。3月2日，《中國日報》援引國家能源局局長張國寶的話稱，政府已經起草了一個為期10年的清潔能源計劃，到2020年，在總能源消費結構中，它將占到15%。為了實現這一目標，政府將投資數十億元，用于建設核電站、風電場、太陽能工廠以及可再生能源技術的研發。張國寶表示，該項目將很快就會向公眾公布。

加快能源發展方式轉變

記者：2010年能源工作的重點是什么？

張國寶：把加快能源發展方式轉變放在工作第一位。圍繞我國在哥本哈根會議向國際社會作出的承諾，重點加快發展可再生能源和核能，加快能源結構調整，淘汰落后產能，加大國際合作力度，加大能源科技研發力度等。

記者：在哥本哈根會議上，我們國家向國際社會作出了減排承諾。作為能源管理部門，您覺得應該采取哪些措施來確保實現承諾？

張國寶：目前，我國的非化石能源占一次能源消費的比重只有8%左右，離目標還有一半。風能、太陽能、生物質能、地熱能等非化石能源在我國能源消費中占比很小，達到目標主要靠發展水能和核能。從工程建設角度來說，這個目標的期限是2015年，因為大型水電站、核電站的建設工期在5年以上，所以，絕大部分非化石能源的重大工程要在2015年前開工，這樣才能對實現15%產生貢獻。

記者：當前正在制訂的“十二五”能源規劃，與“十一五”規劃相比，思路上有什么調整？

張國寶：規劃編制工作剛剛起步。會更加注重新能源發展，增加清潔能源和新能源比重，加快能源結構的調整，把能源發展得不僅量大，更重要是質優。

記者：大家對新能源發展還有爭論，比如風電和太陽能，到底有沒有過剩？請您給號號脈。

張國寶：從風電裝機來看，我認為不是過了，而是要更快發展。理論上，全國風力資源26億千瓦，目前風電裝機容量僅2200萬千瓦，還有很大的發展空間。大家都看好風電市場，很多企業爭相進入風電設備領域，但真正批量化生產的只是少數。我認為，這個領域很有發展前途，但還是要注重技術和規模化生產。政府會有意識地扶持幾家大企業，培育它們和國際先進同行一爭高下的能力。

能源價改費思量

記者：去年水電油氣價“漲聲一片”，老百姓有不少看法。今年，政府在能源價格改革方面會不會出臺新政策？

張國寶：價格問題，肯定是老百姓關心的問題。對于能源價格要改革，絕大部分人都同意這個觀點，但是具體怎么改，讓各個階層的人，生產者和消費者，大家都能滿意，這確實是費思量的問題。我一直在思考，城鄉電價能否實現同網同價，水電和火電能否同價，能否從體現對大氣污染的程度上來鼓勵清潔能源的發展，通過價格杠桿引導能源消費？

記者：去年，我國原油的對外依存度超過了50%，煤炭首次出現凈進口，天然氣也在大規模進口，這會不會帶來能源安全的隱患？

張國寶：原油對外依存度確實有所增加，但講到能源的對外依存度，并不是大家想象的那么高，我們80%多的能源仍靠自給。

當然，我國能源國際合作越來越廣泛。去年開工的中俄石油管道建設進展順利，有望在今年10月份將俄羅斯原油輸送至中國。天然氣合作已就供應原則和價格基本達成一致。今年從俄羅斯進口的電將從去年的8億千瓦時擴大到10億千瓦時。此外，還將在廣東繼續布點進口境外液化天然氣。

記者：我國目前石油戰略儲備情況如何？中長期油儲建設的目標是什么？

張國寶：第一批的石油儲備基地，去年已經建成，而且順利儲滿了油。第二期的石油儲備基地中，新疆和蘭州項目已經開工建設，其他項目今明兩年陸續開工。為確保能源安全，我們需要保持一定的石油儲備量，還會繼續增加石油儲備。

能源局編制還不夠

記者：國家能源委員會已經成立有一個月了，作為具體辦事機構，您覺得今后能源局在協調能源重大事項中會不會更方便？

張國寶：現在，國家能源委的具體工作還在協調當中，包括議事規則等等。國家能源委將主要側重戰略問題的研究。（編注：昨日《中國日報》稱，張國寶表示國家能源委將很快召開第一次會議。）

記者：聽說國家能源局的編制增加了，還是“小馬拉大車”嗎？

張國寶：是的，增加編制我很高興，但是還不夠。像美國能源部，有1萬人，如果加上下級機構，有10萬人左右，而且有直接管轄的實驗室，我們和他們不可比。除了美國，其他國家，比如緬甸、印度，管能源的人數、機構，都比我們龐大得多。現在，中國已經是世界上第二大能源消費國，僅次于美國，但是國家能源管理機構只有100多人。