美政要訪華打“消氣”牌 S&ED議題成突破口

　　日前，中美就第二屆S&ED展開(kāi)溝通，中方提出，經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)應(yīng)涵括國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制改革、退出機(jī)制協(xié)調(diào)、人民幣匯率、新能源合作等議題；戰(zhàn)略對(duì)話(huà)應(yīng)涵括朝核、伊朗問(wèn)題。美方表示“基本接受”。

　　花馨

　　陷入僵局的中美關(guān)系，急需一場(chǎng)坦誠(chéng)的對(duì)話(huà)。斯坦伯格和貝德的跨部門(mén)聯(lián)合訪華，或是一個(gè)開(kāi)局。

　　3月2日至4日，美國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格(James Steinberg)和白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任貝德(Jeffery Bader)聯(lián)袂訪問(wèn)北京。

　　兩人此行非常低調(diào)。美國(guó)駐華使館新聞發(fā)言人Susan Stevenson告訴本報(bào)記者，二人不會(huì)舉行任何形式的新聞發(fā)布會(huì)和公開(kāi)活動(dòng)，也不會(huì)發(fā)布任何新聞圖片，并拒絕所有媒體采訪。截至記者發(fā)稿，中方也沒(méi)有披露任何消息。中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在3月2日的例行記者會(huì)上表示，待有進(jìn)一步消息，外交部會(huì)及時(shí)發(fā)布。

　　本報(bào)記者輾轉(zhuǎn)從核心消息人士處獲知，斯坦伯格和貝德此行由中國(guó)外交部主導(dǎo)安排，中國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部的有關(guān)官員或?qū)⒊鱿嚓P(guān)會(huì)談；兩人可能會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

　　此外，第二屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)(S&ED)也可能是二人此行的一個(gè)重要話(huà)題。上述消息人士透露，3周前，美國(guó)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部局級(jí)官員組成的S&ED美方先遣隊(duì)，已經(jīng)與中方就對(duì)話(huà)議程設(shè)置進(jìn)行了溝通。

　　經(jīng)歷了年初的波折后，中美關(guān)系陷入僵局。但就像一對(duì)陷入冷戰(zhàn)的戀人，盡管處于尷尬的沉默，卻仍明白彼此的重要性，期盼重修舊好。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對(duì)本報(bào)表示：“這次美方主動(dòng)溝通，可看做一次示好，希望中國(guó)能‘消氣’。”

　　低調(diào)訪華重“聆聽(tīng)”

　　斯坦伯格和貝德低調(diào)訪華，并不奇怪。2010年初，中美關(guān)系歷經(jīng)了貿(mào)易摩擦、美臺(tái)軍售、達(dá)賴(lài)竄訪、人民幣匯率一系列波折，正處于尷尬的冷凍期。“常規(guī)的多種溝通管道基本都斷掉了。”孫哲對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，其中包括剛剛于去年重啟的中美軍事交流。

　　作為中美關(guān)系低潮期中的一次“試探性”接觸，中美雙方都無(wú)法確定，已有的對(duì)話(huà)機(jī)制，能否解決當(dāng)前橫亙?cè)趦蓢?guó)間的眾多難題。

　　不過(guò)，斯坦伯格和貝德均是奧巴馬團(tuán)隊(duì)中著名的“知華派”。斯坦伯格是美國(guó)國(guó)務(wù)院二號(hào)高官，僅次于國(guó)務(wù)卿希拉里。在多數(shù)觀察人士眼中，其對(duì)華態(tài)度較客觀、友好。貝德是奧巴馬總統(tǒng)班子里的中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)，負(fù)責(zé)處理亞洲事務(wù)。早前，他曾是美國(guó)重要智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)研究中心主任。

　　孫哲認(rèn)為，二人此次訪華的重點(diǎn)在于“聆聽(tīng)”——把中方在當(dāng)前雙邊重要問(wèn)題上的態(tài)度和建議帶回美國(guó)，同時(shí)再次向中國(guó)解釋美國(guó)近期各種舉動(dòng)的原因及背后的深層考慮。

　　面對(duì)年初一系列摩擦，中國(guó)政府一直嚴(yán)正批判美方挑釁中國(guó)核心利益的舉動(dòng)，但卻并未阻止奧巴馬政府在美臺(tái)軍售、達(dá)賴(lài)竄訪等問(wèn)題上“一意孤行”。這使得中美關(guān)系在“三十而立”之年喜獲“蜜月期”后急轉(zhuǎn)直下，陷入僵局。

　　在3月2日的例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人秦剛說(shuō)：“當(dāng)前中美關(guān)系的局面，責(zé)任不在中方。我們要求美方認(rèn)真對(duì)待中方在有關(guān)問(wèn)題上的關(guān)切……尊重中方的核心利益，妥善處理敏感問(wèn)題，同中方一道，推動(dòng)中美關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

　　孫哲告訴記者，斯坦伯格和貝德訪華的最好結(jié)果，是促使雙方暫時(shí)擱置當(dāng)前爭(zhēng)議，把精力更多地放到接下來(lái)更關(guān)鍵的國(guó)際事務(wù)上，比如伊朗問(wèn)題和4月的核峰會(huì)。”

　　在伊朗問(wèn)題上，美國(guó)一直希望得到中國(guó)的支持。與此同時(shí)，華盛頓將在4月組織核安全峰會(huì)，美方已經(jīng)發(fā)出邀請(qǐng)，希望中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤能夠出席此次會(huì)議，促成2010年首次“胡奧會(huì)”。

　　不過(guò)，上述消息人士透露，2010年胡錦濤主席對(duì)美國(guó)的首次國(guó)事訪問(wèn)或?qū)⒈话才诺浇衲晗掳肽辍?/p>

　　第二屆中美S&ED悄然起航

　　在中美關(guān)系陷入低潮，多種雙邊對(duì)話(huà)機(jī)制停頓的情況下，第二屆中美S&ED卻已悄然起航。

　　上述人士表示，3周前， S&ED美方先遣隊(duì)來(lái)到北京，與中方的對(duì)接部門(mén)溝通了第二屆中美S&ED的有關(guān)議程。

　　美國(guó)駐華使館向本報(bào)確認(rèn)了這一消息。使館方面表示，更多細(xì)節(jié)仍在協(xié)商中，其中包括會(huì)議的確切日程。去年7月中美雙方在華盛頓成功舉行了第一屆中美S&ED后，雙方確認(rèn)將于今年5月在北京進(jìn)行第二次對(duì)話(huà)。

　　在中美關(guān)系的低潮期，如何利用這個(gè)目前級(jí)別最高、規(guī)模最大的雙邊交流機(jī)制，是對(duì)中美關(guān)系成熟度的一次考驗(yàn)。而上述核心人士透露，此次中方提出的議程大概念正是，“繼續(xù)夯實(shí)中美關(guān)系的基礎(chǔ)。”

　　該人士表示，在經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)方面，中方提出了國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)刺激方案的退出機(jī)制協(xié)調(diào)、人民幣匯率、中美新能源合作等一系列議題。在戰(zhàn)略對(duì)話(huà)上，中方也提議，把朝核問(wèn)題、伊朗問(wèn)題納入討論范圍。美方對(duì)此表示“基本接受”。

　　據(jù)了解，3周前的溝通是美方S&ED先遣隊(duì)唯一一次中國(guó)之行。雙方的后續(xù)溝通將通過(guò)兩國(guó)使館和對(duì)話(huà)參與部門(mén)進(jìn)行。斯坦伯格和貝德此次訪華或?qū)?lái)美國(guó)政府在S&ED上的一些回饋意見(jiàn)。