全國政協(xié)會議3日下午開幕，此間九三學(xué)社、臺盟中央先后提交第一號、第二號提案，不約而同提出，提倡低碳的生產(chǎn)、生活方式，不僅是解決氣候問題的根本出路，也將為我國贏得新一輪經(jīng)濟(jì)競爭的先機(jī)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。“低碳”首次成為全國“兩會”的熱點(diǎn)，引起廣泛關(guān)注。

盡早制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

九三學(xué)社非常關(guān)注應(yīng)對氣候變化工作，將其確定為長期性、戰(zhàn)略性的調(diào)研課題，他們認(rèn)為，要將中國特色低碳發(fā)展道路確定為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

臺盟中央則建議，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，請國家發(fā)改委牽頭，組織有關(guān)部委，制定出低碳經(jīng)濟(jì)的“國家方案”和行動路線圖，與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”和節(jié)能減排規(guī)劃相銜接，形成一個(gè)可操作性強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。明確今后各個(gè)發(fā)展階段推進(jìn)低碳發(fā)展的目標(biāo)、途徑和工作重點(diǎn)，明確一系列重點(diǎn)支持的優(yōu)先領(lǐng)域和重大項(xiàng)目。

中國向世界莊嚴(yán)承諾，到2020年我國單位GDP二氧化碳排放量下降40％－45％。全國政協(xié)委員黃少良提出，應(yīng)將這一減排目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃。

對化石能源課以重稅

九三學(xué)社認(rèn)為，瑞典的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：即通過對化石能源課以重稅，引導(dǎo)企業(yè)主動降低能耗，尋找低成本的新能源。

他們同時(shí)提出，應(yīng)將國家能源局升格為能源部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源及低碳發(fā)展相關(guān)事務(wù)。

就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，臺盟中央提出了很具體的建議：重點(diǎn)實(shí)施大氣污染治理、城鄉(xiāng)安全飲水、新型能源建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)“四大民心工程”；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)采用低碳能源，如地源、空氣源、太陽能、風(fēng)能、生物能；加快建立節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系等等。

建立碳金融制度

我國是碳減排量占全球減排市場三分之一的最大供給方，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所已經(jīng)建立多時(shí)，但都僅限于節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易，尚未在全國范圍全面推行二氧化碳排放權(quán)交易。

為此，臺盟中央提出，應(yīng)盡快建立與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的碳金融制度，打造包括銀行貸款、直接投融資、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具組合而成的碳金融體系。以改變我國在全球碳市場價(jià)值鏈中的低端位置，獲取國家最大的戰(zhàn)略權(quán)益。