今年，榆林市在加快轉變經濟發展方式上將重點實施“七抓七促七突破”工作舉措。抓緊優化產業結構，促可持續發展,在加強自主創新上求突破；抓緊大企業投資，促大項目落地，在招商引資上求突破；抓緊企業滿負荷生產，促工業品產能釋放，在開拓市場上求突破；抓緊現代特色農業基地建設，促農民增收，在農業產業化上求突破；抓緊縣域城鎮化，促城鄉統籌發展，在一體化建設上求突破；抓緊現代服務業，促三產發展，在旅游文化和物流業上求突破；抓緊“35186”工程,促南部6縣振興，在市域經濟一體化發展上求突破。

    低碳經濟：能源基地新的發展思路

    “我們要把榆林建成能源新都、塞上名城和環境優美的宜居城市。”榆林市委書記李金柱表示。對于一個經濟增長主要依賴能源化工的工業型城市來講，榆林的發展在未來相當長時期內關注點仍然是能源化工，煤、油、氣等地下資源既是榆林人心中的寶貝，也是發展的心頭之病。作為能源化工基地的掌門人，李金柱考慮最多的問題就是轉變經濟發展方式。目前，在發展低碳經濟方面，榆林已經在規劃明確的路線圖。將繼續走深度轉化之路，大力發展煤、油、氣、鹽、電、化、材七大產業，打造煤電材料、煤制油、煤鹽化工和油氣化工“四大產業鏈”，傾斜扶持深度轉化項目，做深、做精、做細、做大能源化工產業集群，提高煤、油、氣等石化能源綜合利用效率。走規?；?，把建設“國際知名、國內一流”能源化工基地作為目標定位，不斷提高項目準入門檻，下決心整治關停三高一低小型開采企業，大區域布局、大項目策劃、大集團引領、大園區承載、大集群推進，提高規模集約化開發水平。走循環經濟之路，嚴格貫徹清潔節約和節能減排要求，近年來新上工業項目都是按循環經濟模式規劃設計的，榆林也被國家列為循環經濟實驗示范區，重點發展清潔煤技術，走煤電一體化、煤化工等路子，實現了煤炭產業清潔化。走多元化之路，在發展能源產業同時，積極發展非能源產業，主要是裝備制造業和新能源，取得了明顯的成效。在榆林經濟開發區建設現代制造裝備園區，目前有煤機制造等10多個項目入園建設。市上拿出1000萬元，設立新能源投資基金，大力扶持發展風能、太陽能、生物質能，西京電器單晶硅項目已建成投產，榆陽區建設了新能源產業園，靖邊建設了風力發電項目，神木正在建設生物質能項目。

    循環經濟：能源產業新的經濟格局

    “以產業結構調整和環境保護戰略優化經濟增長是榆林市實現經濟社會可持續發展的重要途徑?！痹?009年的榆林新能源高層論壇上榆林市委書記李金柱一語中的。為此，榆林市一方面積極探索資源開采生態補償機制，另一方面，堅決淘汰高耗能、高耗水、高污染、高排放、低產出生產技術和設備，關閉了全部60萬噸以下小蘭炭企業和小火電企業，重點督查50戶污染企業的節能減排和十大節能重點工程建設。一個資源開發和生態環境良性互動的國家綠色能源化工基地正快速崛起。

    對于能源化工為工業產值主要來源的榆林而言，節能減排、產業結構調整涉及經濟的方方面面。從2004年榆林就開始注意資源循環利用，提倡低排放、低耗能、低污染，節能減排、循環經濟等工作使得這座古城再現碧水藍天。2005年榆林把循環經濟確立為經濟社會發展的指導思想和發展戰略，采取相關政策，對一些生產效率低、能源消耗大、環境污染嚴重的小企業進行了清理整頓。國家發改委對“三高”企業項目限制后，在榆林，金融機構也更偏好有循環經濟概念的企業和項目，據有關調研，榆林民營企業的平均壽命只有2.9年，原因是很多企業處于產業鏈的上游甚至是源頭，都是高耗能、高污染“雙高”企業，因此必須走循環經濟的路子，否則沒辦法準入，開幾年就關停了。目前，循環經濟在榆林的發展已如火如荼，嘗到甜頭的企業已經開始大規模地自覺履行，一種新的可持續發展的循環經濟格局已基本形成。

    再生能源：能源經濟新的替代產業

    “加快研制以風能、太陽能、生物質能為主的可再生能源利用技術，實現能源戰略替代和多元發展是榆林能源經濟的現實選擇。”李金柱堅定的話語顯示出一個煤炭專家超前的戰略眼光。要改善榆林能源產業結構單一的問題，解決榆林傳統能源產業帶來的節能減排壓力問題，拓展新能源經濟已被確立為一條重要路徑。尤其在當前，煤、油、氣等能源清潔化利用成為榆林節能減排和發展低碳經濟的重要任務。目前，榆林市能源企業在探索煤炭加工、煤炭轉化、污染控制等清潔煤技術方面已經取得初步成效。

    榆林不僅傳統資源豐富，新能源潛力也很大。太陽能、風能資源豐富，有著豐富的生物質原料，據悉，在定邊、靖邊等縣年平均風速在5.0m/s以上，利用價值高。目前，陜西省第一個風力發電項目——靖邊煙墩山風電場已開工建設。在發展農村沼氣方面，榆林由于處于雜糧區，麥稈、玉米稈、沙柳等生物質能也具有一定的發展優勢。此外，榆林地區日照時數長，光照時數及輻射量均居全國之首。太陽能光伏產業也正在逐步成為其新興支柱產業，我國首個新能源產業園區——榆林新能源產業園區規劃工作即將完成。該產業園區位于榆陽區最北端與內蒙古自治區接壤地帶的小壕兔鄉境內，是榆林市“一區六園”產業經濟新格局中的一個園區。該園區屬典型的風沙草灘區，地域遼闊，人口較少，地勢平坦，周邊有400多平方公里可以利用的土地，是發展新能源的理想空間。園區規劃總面積170平方公里，產業定位為新能源及相關產業，包括太陽能光伏并網電站、太陽能光熱并網電站、風力并網電站、太陽能與生物質能混合電站以及新能源材料制造等。還將引進逆變器、電纜、發電機、蓄電池、太陽能板材料、支架材料、硅材料等新能源材料制造等工業企業。目前，已經有一批大型企業前來考察，部分企業已經開始前期的籌備工作。()