有消息稱，發(fā)改委目前正在起草低碳經(jīng)濟指導(dǎo)意見，將對低碳經(jīng)濟概念進行界定，規(guī)劃我國低碳經(jīng)濟的整體發(fā)展。根據(jù)該指導(dǎo)意見，將在全國范圍內(nèi)選擇大約10個試點城市探索推進低碳經(jīng)濟。有消息稱，這一指導(dǎo)意見有望在兩會期間公布。由此推測，低碳經(jīng)濟可能會成為今年兩會上的一大熱點。

在去年哥本哈根會議召開之際，財政部、環(huán)保部等就曾聯(lián)合舉辦節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化高層論壇，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在會上曾表達我國在國際氣候談判中的立場，并詳細(xì)闡述了未來促進節(jié)能減排的思路。

由于缺乏有效激勵機制，低碳技術(shù)發(fā)展可能會面臨諸多障礙。環(huán)保部副部長吳曉青認(rèn)為，總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴(yán)重阻礙，“鎖定效應(yīng)”則是潛在風(fēng)險。所謂“鎖定效應(yīng)”，是指基礎(chǔ)設(shè)施、機器設(shè)備以及個人大件耐用消費品等，使用年限都在15年-50年以上，其間不會輕易廢棄，這樣技術(shù)與投資都會被“鎖定”。他指出，以住宅建設(shè)為例，從已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未來情況沒有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期內(nèi)改造很難。

即使困難仍存，低碳漸近的樂觀也并非空穴來風(fēng)。在廣東、浙江、重慶等地的地方兩會上，都有代表和委員就發(fā)展低碳經(jīng)濟提交相關(guān)議案提案。地方的熱情加上中央的有力主導(dǎo)，低碳經(jīng)濟漸行漸近之勢已初步顯現(xiàn)。

在剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議上，權(quán)威部門也提出將從5個方面采取措施，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。一是加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善扶持政策。二是扎實推進節(jié)能減排，加強生態(tài)環(huán)保建設(shè)。三是組織開展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟試點。四是建立健全科技、統(tǒng)計、信息等支撐體系。五是加強宣傳引導(dǎo)，在全社會推廣綠色、低碳生活方式和消費模式。這股低碳的暖風(fēng)也已成為兩會前的一次預(yù)熱。