今年以來，全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均有一定幅度的下降，但煤礦等工礦商貿領域事故普遍上升，重特大事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。

1到2月，煤礦較大和重大事故同比分別上升25％和14％，金屬與非金屬礦山較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升67％和70％，建筑施工較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升67％和109％，危險化學品較大以上事故死亡人數(shù)上升9％。

今年以來，湖南湘潭立勝煤礦井下火災事故、河北邯鄲普陽鋼鐵公司燃氣泄漏中毒事故、河北秦皇島撫寧縣驪驊淀粉廠粉塵燃爆事故、廣東揭陽普寧市煙花燃放爆炸事故等重特大事故相繼發(fā)生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。

在全國安全生產狀況總體穩(wěn)定、趨向好轉的情況下，近期重特大事故為何呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢？

安監(jiān)總局局長駱琳分析指出，經濟形勢總體企穩(wěn)向好，工業(yè)增長速度逐月攀升，煤電油運趨于緊張，各類工礦企業(yè)擴大規(guī)模、增加生產的內在沖動比較強烈，使得非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象在一些地方有所抬頭。

來自安監(jiān)總局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，非法、違法、違規(guī)生產經營導致的重特大事故比例占到50％。

在建項目事故多發(fā)，已成為近期安全生產面臨的突出問題之一。2009年，全國在建煤礦發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)四分之一強。進入2010年，尤其春節(jié)后，新建項目紛紛上馬，安全生產形勢更顯嚴峻。

3月1日內蒙古駱駝山煤礦透水事故就是在這一背景下發(fā)生的。駱駝山煤礦為神華集團烏海能源公司基建礦井，2006年5月開工建設，計劃今年5月投產運行，透水點就發(fā)生在16號煤層回風巷掘進工作面。

盡管事故原因尚待調查。但從初步了解的情況看，駱駝山煤礦透水事故暴露出掘進施工探放水管理和工程承包中安全責任不落實、不到位等問題。

“近期工礦商貿企業(yè)事故上升、重特大事故多發(fā)的嚴峻態(tài)勢，表明了當前安全生產形勢的嚴峻性，表明了經濟企穩(wěn)向好、快速發(fā)展階段安全生產的艱巨性和復雜性。”駱琳說。

針對這一情況，安監(jiān)總局日前已作出部署，要求各地、各部門立即采取開展安全生產檢查和督查、加強對節(jié)后復產復工企業(yè)安全監(jiān)管、加強基建煤礦及其他建設項目安全監(jiān)管和事故防范、健全完善安全生產應急預案等措施，嚴防重特大事故發(fā)生。