目前，中國規(guī)劃通過在6個省區(qū)建設(shè)7個千萬千瓦級風(fēng)電基地，使2020年中國風(fēng)電裝機總?cè)萘窟_(dá)到12630萬千瓦，風(fēng)電上網(wǎng)電量達(dá)到2810億千瓦時。貌似繁榮的表象并不能掩蓋風(fēng)電產(chǎn)業(yè)過剩的事實。

日前，中國風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛向記者介紹，“根據(jù)目前7個風(fēng)電基地規(guī)劃，到2020年，中國風(fēng)電總裝機容量將達(dá)到12630萬千瓦，風(fēng)電上網(wǎng)電量約2810億千瓦時。”

六個新規(guī)劃風(fēng)電場的具體分布為：甘肅酒泉地區(qū)規(guī)劃建設(shè)9個風(fēng)電場，到2015年裝機容量1270萬千瓦；新疆哈密地區(qū)2020年將達(dá)到1080萬千瓦；河北省風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要分布在張家口、承德地區(qū)及東部沿海，規(guī)劃2020 年達(dá)到1200萬千瓦；吉林西部地區(qū)，主要在松源和白城等市，規(guī)劃到2020年達(dá)到2300萬千瓦；內(nèi)蒙古大部分地區(qū)風(fēng)能資源豐富，規(guī)劃到2020 年達(dá)到5780萬千瓦；江蘇省目前規(guī)劃1000萬千瓦。

新增裝機規(guī)模空前，但仔細(xì)算下來，風(fēng)電整機裝機產(chǎn)能依舊是過剩的。施鵬飛表示，“2009年，中國風(fēng)電總裝機容量超過2600萬千瓦，即使風(fēng)電新增裝機容量到2020年達(dá)到1萬億千瓦，平均每年新增1000萬千瓦，也難以扭轉(zhuǎn)過剩局面。”

2008年風(fēng)電整機制造企業(yè)累計超過70家，每家最低經(jīng)濟規(guī)模每年50萬千瓦，合計達(dá)到3500萬千瓦。目前風(fēng)電整機制造業(yè)的生產(chǎn)能力僅金風(fēng)科技（002202）、華銳風(fēng)電、東汽風(fēng)電3家龍頭企業(yè)的年產(chǎn)量就達(dá)到600萬千瓦，其他60多家要競爭其余400萬千瓦。

過剩風(fēng)電整機產(chǎn)能的擴大緩解了近兩年中國風(fēng)電機組供不應(yīng)求的局面，也預(yù)示風(fēng)電整機制造業(yè)的白熱化競爭即將來臨。

“大家已經(jīng)把目光轉(zhuǎn)向海上風(fēng)電”，施鵬飛透露。2010年，國家發(fā)改委能源局將組織海上風(fēng)電場項目的招標(biāo)工作，目的是通過競爭確定海上風(fēng)電的上網(wǎng)價格，以及補貼標(biāo)準(zhǔn)。“能源局正在優(yōu)化選定若干個具備裝機1000兆瓦以上的海上風(fēng)電場址，提出分期建設(shè)方案，開展風(fēng)能資源和海洋水文的觀測，海底地質(zhì)勘查和地形圖測量等。”

江蘇省是海上風(fēng)電場建設(shè)的先行者，值得一提的是，其風(fēng)電規(guī)劃近期有了新變化。“原來江蘇省政府設(shè)想2020年建設(shè)陸上300萬千瓦，在潮間帶和近海建設(shè)700萬千瓦。現(xiàn)在將規(guī)劃全部改為江蘇海上風(fēng)電基地，規(guī)模為1000萬千瓦。”這是迄今為止最大的海上風(fēng)電場建設(shè)規(guī)劃。

據(jù)了解，海上風(fēng)電的范圍包括灘涂風(fēng)電場、近海風(fēng)電場和深海風(fēng)電場。而與陸上風(fēng)電裝機要求不同，海上風(fēng)電環(huán)境決定了大機組設(shè)備將發(fā)揮優(yōu)勢。現(xiàn)在全球范圍內(nèi)，陸上風(fēng)電機組主流機型為2-3兆瓦，而海上風(fēng)電場主流機型則是3-5兆瓦，有些公司已經(jīng)研發(fā)出7.5兆瓦級別的風(fēng)電機組。但中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的主流機型還停留在1.5兆瓦，甚至1.25兆瓦的生產(chǎn)設(shè)備還需要引進。

奇怪的是，1月初，國家能源局新能源司副司長史立山卻表示，“要嚴(yán)格控制風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能低水平擴張。”“所謂低水平擴張，我們現(xiàn)在已經(jīng)批量生產(chǎn)1.5MW機組，就不要再做1.5MW了，如果有更高水平的，比如3MW、5MW，應(yīng)該支持。”消息一出，業(yè)界嘩然，懷疑今后1.5兆瓦風(fēng)電機組項目將難以通過審批。

記者就此向發(fā)改委有關(guān)部門求證，發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起表示，“發(fā)改委并未對1.5兆瓦風(fēng)電機組項目停止審批，也沒有下達(dá)過相關(guān)文件。”史立山的講話只是給風(fēng)電企業(yè)敲響警鐘，同時表示，大機組仍然是政府支持的對象。

落后說明了發(fā)展空間的存在，以往參與了海上風(fēng)電建設(shè)的企業(yè)將在未來風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中占據(jù)競爭優(yōu)勢。目前已知參與了以往江蘇海上風(fēng)電場建設(shè)項目的公司包括神華國華投資公司、國電電力（600795）、金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電、秦川發(fā)展(000837)、中航惠騰、保龍、龍源如東等風(fēng)電行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。