針對近些年大量資金涌入煤炭開采業的現象，全國人大代表、神華集團烏海能源有限公司工會組織宣傳部部長王潤剛建議，要加快推進煤礦技術裝備國有化，并建立全國統一的煤炭企業準入資質。

我國煤炭資源開采條件復雜多變，中小煤礦機械化程度不高，老礦區開采裝備落后的現狀一時難以改變，為此，王潤剛提出了4項建議：

一是開展全國煤礦開采現狀調查，結合編制“十二五”煤炭工業發展規劃，組織專家對全國煤礦開采技術、開采工藝與裝備現狀進行調查、會診和技術改造可行性研究。

二是支持老礦區安全技改。繼續增加中央財政對煤礦安全的投入，對于因標準提高而發生的安全技改投入由政府補貼或給予企業貸款貼息。

三是加大老礦區深部資源勘探。利用國家地質勘查基金，為老礦井生產接續和礦井延伸尋找資源儲量，提高老礦區的礦井服務年限。

四是完善資源枯竭煤礦正常退出機制，出臺扶持政策，支持煤礦轉產發展非煤產業，允許煤炭企業從煤炭生產成本中按一定比例提取轉產發展資金或關閉破產清算專項費用，專門用于資源枯竭煤礦接續礦井建設、轉產項目投資和職工再就業培訓等支出。