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兗礦集團輔業改制紀實

2010-03-05 09:09:13 中國煤炭網   作者: 石 開  

最近,山東比特電子公司的幾位大股東致函兗礦集團,提出要收購兗礦集團持有的該公司25%股權。

從當年的全資子公司到如今要求完全獨立,比特公司這個嫁出去的姑娘,越過越好了:從2007年改制至今,不到3年的時間,公司總資產從1000萬元增長到2000萬元,翻了一番,每年分紅率都高于30%,職工工資提高了一倍多,2009年實現利潤2700多萬元。

比特公司并非特例。近年來,兗礦通過大刀闊斧的主輔分離改革,不僅使集團本身輕裝上陣,實現了跨越式發展,而且讓分離企業獲得了新的生機。

公車改革:比嫁自家姑娘都謹慎

時間倒回至2004年5月中旬,一封群眾來信送到了兗礦副總經理石學讓的案頭。信是50多名機關公務車司機聯名寫的,他們強烈反對進行公車改革。

這年4月,兗礦決定對公務用車進行改革。針對司乘人員多、公車多、浪費嚴重問題,通過采取租賃或出售的辦法,在使用方面實行內部“市場化”,從而實現對司機和用車者雙向約束、減少浪費、降低成本的目標。

原以為這項改革,已經考慮到了方方面面的利益,設計得比較合理,沒想到卻遭到了公務車司機的反對,甚至出現了車改文件下發后,司機拒絕出車現象。

這讓分管改制工作的石學讓感到十分意外。他將這封群眾來信反復詳細看了幾遍后,決定請所有署名的司機開會。 ÷

“今天開這個會議,請大家暢所欲言,如果說的正確,我們馬上就改。”學習了公車改革方案之后,石學讓先請大家發言。整個會場,大部分人都低著頭,看樣子沒人想發言。

“公車改革,你們怕收入下降,生活無保障,產生這些顧慮應該說也是正常現象。但是,作為組織搞改革,比嫁自家姑娘都要謹慎,公車改革方案經過集團領導班子,反復討論多次才形成?!币娪械乃緳C笑了,石學讓停頓片刻,語速放緩些繼續說,“改革后,只要你們能正常工作,收入肯定不會比以前少。少的可能是不愿意出車,干活少的個別人……”

最終,石學讓承諾:“如果誰再有意見,可以寫轉行申請,我們盡可能地將你們新的工作安排好。”

沒想到,會議結束后,沒有一個人提出轉行申請,拒絕出車現象也沒了。相反,大家都積極爭取用戶,用車單位反應司機服務態度非常好。改革當年,司機平均收入就提高了一倍多。與此同時,兗礦集團每年因此節約資金至少8000萬元。

采訪中,筆者遇到兗礦集團機關一位司機,他為了換一個自動門鎖,跑了三四個地方。筆者問他,車改前你也能這樣做嗎?他笑了笑,反問道:“你說呢?”話雖然沒有直說,他的表情卻不言自明。

據悉,兗礦車改得到了山東省國資委領導的肯定,他們認為兗礦車改所以成功,最根本的一條就是轉換了公車管理機制,實現了從"花別人的錢給別人辦事",到"花自己的錢給自己辦事"的轉變,權責分明,效率和效益自然提高。

靚女先嫁:效益好的輔業公司帶頭分離

國企改革難,效益好的國企改革更難。兗礦經濟效益一直很好,就是在上個世紀90年代末,許多煤炭企業開不出去工資的時候,這里的職工工資還以每年6%的速度上升。

“大家日子過得都不錯,誰愿意離開兗礦這個福窩窩?你們當領導的也應該理解群眾。”2006年進行改制工作調查時,一位職工對兗礦的領導說。更嚴重的是,在進行民意摸底時,他們發現有的單位改制方案,可能得不到職工代表大會的通過。

改,職工不樂意。不改,輔業管理機制不靈活,難以發展;主業包袱大,更難騰飛。面對職工既得利益與企業長遠發展的矛盾,兗礦高層的態度很明確:既要尊重民意,更要堅定改制決心。最終,他們決定采取“靚女先嫁”的策略。

鋁飾公司原來是兗礦下屬單位的職工集資性企業。雖然,該公司每年分紅率都在30%以上甚至更高,但十多年里,全公司只有1臺客貨兩用車,總經理不僅沒專車,工資收入比普通工人高出部分也不到40%。

石學讓聽說這個情況后,立刻進行了實地考察。摸清情況后,他找到該公司總經理盛軍,講清改制意義,鼓勵他們勇敢地走出這一步,帶個好頭。

出乎意料的是,在鋁飾公司組織職工認真學習了改制文件,講清改制給企業和職工帶來的好處后,改制方案在職工大會上以全票順利通過。

“變靚”才嫁:改制企業必須具備“三好”條件

鋁飾公司成功邁出的第一步,讓兗礦高層更加堅定了改制的信心,也進一步理清了改制工作思路。他們明確認識到改制企業必須具備“三好”條件,即生產一種好產品,配備一個好班子,帶出一支好隊伍。有以下三種情況的單位暫時不能改制,即不具備“三好”條件的,職工代表大會沒有高票通過的,改制手續不完備的。同時,他們著手對接近“三好”標準的改制企業,進行扶持、幫助,使其盡快達到“靚女”水平,再把改制單位分離出去。

按照這種改制標準和思路,兗礦先后選擇了比特公司、百業公司、新陸公司、鋁飾公司、海升公司等6家企業,進行主輔分離式改革,截止2007年4月全部改制成功。在此過程中,有1129名國有企業職工轉變了身份,涉及改制企業資產4億多元,2009年銷售收入和利潤比改制前都有明顯提高;員工平均收入提高了40%多。改制以來,沒有一名身份轉換的職工,因不滿改制再找原單位。

如今,無論是整體分離出去的6家輔業單位,還是國有股權退出的15家企業,以及通過其他方式進行改革改制的單位,經濟效益都明顯上升,員工收入都普遍提高,經營者對未來都充滿信心,真正實現了通過改制讓"嫁出去的姑娘都幸福"的目標。

編后:為人父母者大概都期望:嫁出去的姑娘幸福。相信很多進行主輔分離改制的企業,初衷也如此。但改革總是有風險的,尤其是涉及職工利益的改革,一旦操作不當,往往事與愿違。因此,在改革過程中,妥善處理好職工既得利益與企業長遠發展的矛盾,是每個企業在改革中必須面對的課題。兗礦的經驗證明:只有尊重職工、發動職工,讓職工成為改革的參與者、獲益者,而不僅僅是成本承擔者,改革才能獲得真正的成功。畢竟,企業改革的終極目的,不僅是讓企業發展,更是讓企業的主體——職工受益。今后,隨著經濟結構的調整、發展方式的轉變,煤炭企業必將面臨一系列的改革。無論是主輔分離還是兼并重組,煤企都將面臨類似的問題。從這個意義上來說,兗礦“嫁姑娘”的經驗或可資借鑒。




責任編輯: 張磊

標簽:兗礦集團 輔業