“從已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未來情況沒有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期內改造很難。為了確保以經濟最優方式過渡到低碳未來，必須避免今天的投資決策導致高碳排放鎖定?！?/p>

兩會前夕，環境保護部副部長吳曉青委員的一席話，直指建筑節能行業的“天花板”。事實上，建筑行業的節能減排問題已迫在眉睫。本次“兩會”期間，關于發展綠色建筑、推進建筑節能的提案和發言數量大增，委員們從不同角度為建筑行業節能降耗、可持續發展“破題”。

記者了解到，高速發展的建筑行業已登上我國能耗大戶的黑名單，有專家直言不諱地將其稱為能源“黑洞”。據統計，當前我國建筑耗能，包括采暖、空調、通風、照明、熱水、家電等在內的總能耗已經超過一次能源消費總量的1/4，達到約30%，居耗能首位。隨著我國城市化加速推進，這一比例將呈快速增長趨勢。不僅如此，建筑物還日益成為城市碳排放的“大戶”。據估計，城市里碳排放60%來源于維持建筑物功能所耗能源上，而交通汽車只占到約30%。

民革中央在提案中呼吁，盡快制定我國綠色住宅標準，在土地拍賣、建筑規劃、建筑施工、建筑驗收等環節提出明確的節能要求，將應用住宅產業化和節能技術、并符合相關標準的住宅項目，列入鼓勵類型產業目錄，促進其優先發展。此外，應充分發揮城市規劃對項目開發的引導作用，為應用住宅產業化和節能技術的項目提供公共配套支持。

全國政協人口資源環境委員會副主任王少階委員在發言中提出，要加快行政立法，把推廣建筑節能從號召性行為變為強制性行為。他建議，“十二五”規劃應針對新開工建筑和低碳建筑改造比例，制定量的要求和分年度實施計劃。同時加強試點示范工作，保證節能改造工程質量。

民建中央在提案中指出，綠色建筑的目標在于實現節能、節水、節地、節材，保護環境和減少污染，更注重人的舒適以及人與自然環境的和諧，代表了現代建筑的發展方向。他們通過調研發現，從降低內外熱交換的外墻保溫材料，到帶有冷熱橋隔斷的新型窗框，到輻射低、保溫性能高的中空玻璃，到能將80%陽光遮擋于墻外的遮陽卷簾，再到充分利用地下熱能保持房間恒溫的地源熱泵，這一系列節能措施的使用，能使一些項目的建筑節能率達到85%。

與發達國家相比，中國綠色建筑的步伐確實姍姍來遲。據了解，早在20世紀80年代，建設綠色建筑在發達國家已有共識。如德國房地產界已將重點放在建筑的整體能源平衡上，不斷開發可以調整建筑能源結構、降低建筑能耗的新技術。而在國內，按照2006年6月1日正式實施的《綠色建筑評價》標準，從全國范圍來看，符合綠色建筑標準的只有十幾個。

我國建筑節能不僅起步較晚，能源浪費問題也比較嚴重。全國政協人口資源環境委員會副主任王少階委員指出，當前建設過程能耗高，大量建筑存在著因結構不合理、材料使用失當而引發的高耗能、高排放等問題。有關數據表明，與發達國家相比，我國建筑鋼材(4158,13.00,0.31%)消耗要高出10%至25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；衛生潔具的耗水量高出30%以上，而污水回收率僅為發達國家的25%。與此同時，我國建筑的能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下發達國家高出2~3倍。

在綠色建筑領域，低碳住宅的發展也受到推崇。當前，世界大約50%的住宅開發在中國。住宅生產是個耗能大戶，我國在住宅建造和使用過程中消耗的能量占社會總能耗的30%，建材的生產能耗占16.7%。對此，山東經濟學院房地產和經濟研究所所長郭松海委員認為，住宅產業必須推動低碳住宅工業化生產，通過大量新技術、新材料、新工藝、新設備的推廣應用，提高科技進步對住宅產業的貢獻率和住宅建設的勞動生產率，進而提高住宅的整體環保節能水平。