2010年1月21日，連云港煤炭碼頭的大型機械正在進行電煤卸運作業。

    連日來，為抗擊新一輪寒潮，全力保證電煤運輸安全順暢，江蘇省連云港港口開通了電煤直運大通道，最大限度縮短電煤在港時間，加快裝船、卸船運輸速度，確保南方及周邊地區電煤供應。新華社發

    新華網北京３月７日電(記者安蓓、鄭曉奕、劉錚、許祖華)在剛剛過去的這個冬天，“氣荒”“電荒”“煤荒”集中爆發，將我國能源價格市場化改革再度推上了前臺。

    政府工作報告提出，今年將深化資源性產品價格改革。資源能源價格與百姓生活息息相關，其價格調整方向如何？將產生什么影響？代表委員發表了他們的看法。

    建立體現資源稀缺性的價格機制

    天然氣市場過度開發，“市場煤”與“計劃電”頂牛，這些存在于中國能源市場體制深層次的問題，在去年年底大雪低溫的考驗下，以供應不足的“三荒”形式凸現出來。

    “當前在市場領域推動的改革，處于首要位置的就是能源價格機制改革，不然很多關系都難以理順，在造成供應不足集中爆發的同時，也成為阻礙經濟發展方式轉變的一個重要機制因素?！比珖f委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說。

    我國的水、電、天然氣等資源產品價格長期以來處于政府調控下的較低價位。

    國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛指出，資源性產品價格被人為壓低，導致了資源的過度利用。一方面，無論企業好壞，都可以享受低價格的資源產品，市場的優勝劣汰機制難以發揮作用，妨礙了產業升級和經濟結構調整。另一方面，人為壓低的資源價格造成資源的濫用和環境的破壞，造成的隱形經濟成本和社會成本難以計數。

    事實上，我國的資源價格改革近兩年已取得較大突破。２００８年底，我國啟動成品油燃油稅費和價格改革，建立起與國際市場原油價格間接接軌的成品油價格形成機制。去年，各地水價普遍上調，為水價改革拉開了序幕。隨后，在煤價飆升、發電企業和電網企業相繼虧損后，非居民電價也在千呼萬喚中每度上調了２．８分錢，為今年實行居民階梯電價埋下了伏筆。

    今年是加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。“深化資源價格改革是推動經濟發展方式轉變，加快傳統產業轉型，促進新型產業發展和提高自主創新的‘牛鼻子’，牽一發而動全身?！瘪T飛說。

    今年年初，來自中亞的天然氣進入我國西氣東輸二線，開啟了我國大規模進口天然氣的歷史。進口高價氣與國內較低氣價的矛盾將進一步凸顯，并對國內天然氣銷售和運行帶來問題。

    全國政協委員、中國電力投資集團總經理陸啟洲建議盡快啟動煤電聯動?！半娒簝r格大幅度上漲給發電企業造成了巨大的經營壓力。如果不適時實施煤電聯動，從目前情況看，火電行業可能會再現２００８年的巨額虧損?！?/p>

    政府工作報告提出，要推行居民用電用水階梯價格制度，健全可再生能源發電定價和費用分攤機制。完善農業用水價格政策。

    事實上，我國早已確定資源性產品價格改革的方向和目標，即建立能夠真實反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境損害成本的價格機制，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。