隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式成為今年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)，不少西部地區(qū)代表與委員提議改革資源稅，來自財(cái)政部門的代表委員也對(duì)此表示支持，資源稅開征可謂呼之欲出。

財(cái)政部長謝旭人5日表示，財(cái)政部已對(duì)資源稅進(jìn)行了長時(shí)間的研究，資源稅的改革將進(jìn)一步促進(jìn)資源、能源的節(jié)約，有利于環(huán)境保護(hù)。未來資源稅的開征將提高資源稅稅額，增加中西部地區(qū)的財(cái)政收入，使得資金更好地用于保障民生工程。但他強(qiáng)調(diào)，資源稅的方案還需進(jìn)一步研究完善，財(cái)政部將尋找合適的時(shí)間點(diǎn)推出。

在新疆、青海、山西、西藏等資源大省的人大代表分組討論會(huì)上，資源稅改革也被頻頻提及。他們紛紛呼吁，當(dāng)前應(yīng)抓住時(shí)機(jī)盡早推出資源稅改革，尤其是對(duì)價(jià)格波動(dòng)大的原油、天然氣和煤炭實(shí)行從價(jià)計(jì)征。

“要增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力，東部省份可以依靠物業(yè)稅，而西部身份則可以依靠資源稅！”政協(xié)委員、財(cái)政部研究所所長賈康這樣向證券時(shí)報(bào)記者表述他的稅收規(guī)劃。他認(rèn)為，開征資源稅可以一定程度上平衡東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要政策。既可以把一小部分產(chǎn)能落后的企業(yè)淘汰掉，又要讓大多數(shù)企業(yè)能夠通過自身努力存活下來，以順應(yīng)節(jié)能降耗的新機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

賈康認(rèn)為，目前是開征資源稅的最佳時(shí)機(jī)。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)已處于止跌且穩(wěn)步回升階段，雖然物價(jià)在上行過程中，但預(yù)計(jì)今年不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通脹壓力，物價(jià)應(yīng)該是比較溫和的上漲 。此前，資源稅改革方案曾兩次被暫時(shí)擱置，一次是2007年擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)推出會(huì)加速物價(jià)上漲，增加通脹壓力；一次是2008年國際金融危機(jī)致使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速下滑，中央擔(dān)心加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

對(duì)此，政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮認(rèn)為，當(dāng)前是推出資源稅改革的較好時(shí)機(jī)，首先是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處在回升向好時(shí)期，這是有利時(shí)機(jī)，其次是近幾年實(shí)施的結(jié)構(gòu)性減稅，也有利于改革實(shí)施，再有就是相關(guān)行業(yè)已具備了承受能力。

不過，開征資源稅的最大障礙在于：目前包括煤炭、石油、礦石在內(nèi)的大部分資源產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格已經(jīng)高于國際價(jià)格。這意味著一旦資源稅開征，資源產(chǎn)品進(jìn)口勢(shì)必大幅增加，而部分國內(nèi)廠礦將被迫關(guān)轉(zhuǎn)停產(chǎn)。對(duì)此，賈康認(rèn)為，由于石油、鐵礦石等資源產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的存在，使得資源稅開征仍有一定操作空間。而煤炭資源稅開征導(dǎo)致煤炭等零關(guān)稅資源品進(jìn)口大增的話，則我國煤炭生產(chǎn)可以適度減少，正如美國對(duì)于自身石油資源的保護(hù)一樣，煤炭資源稅的開征意味著對(duì)煤炭資源的保護(hù)。