“通過提供財政補貼，計劃用3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域。”這是由科技部、財政部、國家發改委、工業和信息化部于2009年1月共同啟動的“十城千輛”節能與新能源汽車示范應用工程的主要內容。據初步測算，如果該示范推廣工程順利實施，未來幾年內能夠實現示范推廣6萬輛節能與新能源汽車的目標，將直接擴大銷售收入200多億元，并帶動動力蓄電池、電機等相關產業擴大投資。

大連作為全國范圍內首批開展試點的城市之一，截至2009年12月底，共投入322臺節能與新能源汽車在公交、出租和公務領域示范運行，每年可節約柴油、汽油近1000噸，減排二氧化碳2000多噸。

大連“十城千輛”工程在行動

2009年年初，大連市被四部委列入“十城千輛”工程首批示范推廣試點城市。這是四部委對大連市前期工作的充分肯定，也是拉動大連市節能與新能源汽車產業發展、推動產業結構優化升級，打造工業經濟新的增長點的大好機遇。大連市委、市政府高度重視，專門成立了由市長掛帥、21個相關職能部門組成的節能與新能源汽車示范項目領導小組，多次召開專題會議，研究部署示范推廣工作。

目前，大連市“十城千輛”工程各項工作已經全面展開，并穩步實施、有序推進。在對示范車輛選型、運行線路、公交場站、外網供電設施等現有資源進行考察的基礎上，大連完成了充電站等基礎設施的建設布局。目前已建設3處便捷式充電站，共設置21個深充型和淺充型充電柱。利用現有車輛保障系統和維修基地優勢，大連還建成了新能源汽車應用中心。為了充分展示國內生產企業的優秀產品，方便大連市相關企事業單位試駕和選購，在大連經濟技術開發區建設了節能與新能源汽車樣車展示中心。

目前，已投入示范運行的車輛都安裝了標準的數據采集接口，為了對示范車輛的技術狀態進行實時監控，節能與新能源汽車示范運行管理信息化平臺也正在開發設計中。為確保示范車輛正常運行，各運營單位都做了大量工作。針對首次示范運行的純電動豪華旅游大巴，大連交運集團聘請生產企業對駕駛員、維修人員和充電站工作人員進行專業培訓，組建了服務小分隊。大連公交集團配合一汽技術中心、大連客車廠、大連理工大學對混合動力公交車的運行狀況進行跟蹤、記錄，為混合動力公交車的示范運行提供了技術支持。

新能源汽車完美詮釋綠色達沃斯示范效應

2009年7月初，大連市領導專程赴北京匯報了大連夏季達沃斯論壇節能與新能源汽車示范工程有關情況，科技部、財政部、國家發改委、工業和信息化部高度重視。為確保示范工程順利實施，同年7月中旬，科技部在大連組織召開了“十城千輛”工程大連夏季達沃斯論壇用節能與新能源汽車專題會議。工業和信息化部產業司對示范車輛公告審批進行全程跟蹤服務和指導。2009年9月5日，大連市隆重地舉行了大連夏季達沃斯論壇節能與新能源汽車交車儀式，并召開了有80多家新聞媒體參加的“綠色達沃斯——節能與新能源汽車”新聞發布會。

國務院總理溫家寶出席大連夏季達沃斯論壇開幕式期間，親自視察了論壇用純電動中巴，給予了較高評價，并對下一步產業發展提出了更高要求。全國政協副主席、科技部部長萬鋼參加大連夏季達沃斯論壇期間，試乘了達沃斯論壇服務用車，并與車輛生產廠家、大連市相關新能源汽車企業和運營單位召開了座談會，充分肯定了大連市委、市政府“十城千輛”工程取得的成績，希望大連再接再勵，把電動汽車作為新一輪經濟增長突破口，在做好“十城千輛”示范運行工程基礎上，加快推進產業化和商業化進程，爭取在新的產業增長點上得到新的發展。

大連市共選用了257輛節能與新能源汽車作為大連夏季達沃斯論壇會務用車，其中207輛具有自主知識產權動力系統。論壇期間，這257輛車全部投入示范運行，載客人次超過8萬，其中接送重要領導、貴賓和各界精英人士3540人次，且未發生任何技術故障，為成功舉辦論壇作出了獨特貢獻。中央電視臺等新聞媒體對車輛運行情況進行了跟蹤報道。

一些經典的節能與新能源車型爭相亮相，并在大連夏季達沃斯論壇期間擔任了重要的任務。

由安徽安凱汽車股份有限公司生產的10輛純電動豪華旅游大巴(HFF6127K46EV)，首次在國內重大活動推出。論壇期間主要承擔了來賓從機場—酒店—會場的接送工作；會后已投放到起始于大連火車站途經中山路的人民廣場—星海灣廣場—高新園區—旅順的主干線上示范運行，打造“節能與新能源公交示范線路”。

由安徽安凱汽車股份有限公司生產的5輛純電動中巴(HFF6700BEV)，是國內第一款純電動中巴，論壇期間，作為重要領導和貴賓從機場—酒店—會場及外出考察時的專用車輛，會后已返回生產廠家。

由奇瑞汽車股份有限公司生產的100輛混合動力出租車(SQR7160A217/B)，采用奇瑞最新科技成果BSG弱混合動力系統，論壇期間，大部分作為會場與酒店之間的出租車，小部分用作達沃斯論壇的工作用車，會后已全部投入商業運行。

由奇瑞汽車股份有限公司生產的10輛純電動微型轎車(SQR7000ELS18)，第一次投入示范運行，論壇期間主要供客人短途租賃和試駕體驗，會后已返回生產廠家。

由一汽集團大連客車廠自主研發的并聯式油電混合動力客車——62輛混合動力公交車(CA6126SH8)，其中12輛曾作為北京奧運會示范車輛，主要投放在由大連港經人民廣場至高新園區的3條公交線路上示范運行。

大連夏季達沃斯論壇期間大規模示范運行節能與新能源汽車，完美地詮釋了論壇的“綠色、科技、創新”理念，對推動節能與新能源汽車產業發展具有重要意義，不僅拓展了節能與新能源汽車的使用范圍與領域，而且推動了節能與新能源汽車的自主研發進程并帶動了節能與新能源汽車的產業化發展。

加快產業結構升級　打造新能源汽車產業鏈

節能與新能源汽車在大連夏季達沃斯論壇示范運行，有力地推動了大連市節能與新能源汽車產業的發展。目前大連市已初步形成了完整的節能與新能源汽車產業鏈。

大連一些龍頭企業領跑新能源汽車的整車生產。例如一汽集團節能與新能源客車生產基地布局大連，目前已開工建設，兩年內將形成3000輛生產能力；中國汽車技術研究中心新能源汽車落戶大連保稅區項目已舉行簽約儀式，將達到2萬輛節能與新能源汽車的改裝、組裝生產能力；大連奇瑞汽車整車項目在大連保稅區舉行開工典禮，總規劃年產30萬輛整車(包括節能與新能源汽車)；遼寧曙光汽車集團在大連保稅區投資建設的大連曙光汽車暨零部件制造基地項目已開始實施，將形成年產3萬輛客車、輕型客車(包括新能源汽車)的生產能力；大連野馬易威電動汽車及動力總成項目也舉行簽約儀式，將形成5000輛整車和5萬套動力總成的生產能力。

優秀企業在新能源汽車的關鍵零部件領域異軍突起。例如在新能源汽車的關鍵零部件電池及電池材料領域，新源動力股份有限公司燃料電池的生產技術和產能都居國內先進水平，可年產60輛燃料電池轎車或30輛燃料電池客車發動機。大連新陽高科技發展有限公司建成了目前國內較大的鋰離子電池正極材料生產基地，磷酸鐵鋰產品已完成了從實驗室到中試的初期生產，每月65噸產能的初期產業化產品已經下線。大連天熙創展集團引進了世界先進的金屬鋰真空冶煉技術，目前正在打造磷酸鐵鋰電池相關的核心技術團隊，將建立完整的電池及電池組生產線。

在新能源汽車的關鍵零部件電機領域，大連天元電機研發生產的混合動力車用電機已達到國內外先進水平，目前已批量生產，為深圳五洲龍汽車有限公司的新能源汽車提供配套。近期開發的純電動大巴用電機和純電動轎車用電機已通過試運行，性能指標均滿足相關要求。大連電機集團正在打造節能與新能源汽車驅動系統生產基地，目前可為純電動、混合動力汽車提供電驅動系統及輔助電機。

在新能源汽車的關鍵零部件電控領域，大連普傳科技股份有限公司已建立了電機驅動系統研發平臺、試驗平臺，承擔的“十一五”863計劃節能與新能源汽車重大項目課題產品通過了國家電動車輛研發中心檢驗，性能達到進口產品指標，可達到2000套電機及控制器的生產能力。

政策發力 形成新能源汽車發展有力支撐

為營造有利于節能與新能源汽車大規模示范運行和產業發展的商業化環境，大連市對市場培育與引導、服務體系建設和產業扶持等三類政策措施進行了研究，并有計劃進行實施。

目前大連市已實施的政策措施有：對為大連夏季達沃斯論壇服務的純電動公交車按照國家與地方1∶1配套、車輛購置稅費補貼50%；對混合動力公交車，采取差價補貼方式購置，即部分高于傳統車價格的資金由政府承擔；為純電動車配套的充電站等基礎設施采取政府補貼方式建設；成立混合動力出租車公司，新增100輛出租車示范運行；日前又新增400個混合動力出租車營運牌照示范。在產業推進上大連市設立了節能與新能源汽車產業技術創新專項，對整車及關鍵零部件企業進行扶持。

大連市擬下一步出臺的政策措施有：節能與新能源汽車購置附加稅減免政策、純電動車電池租賃及充電優惠政策、節能與新能源汽車節能減排獎勵政策、節能與新能源汽車產業扶持政策等相關政策的前期調研工作已經完成，近期將出臺實施。

加大研發力度　三大舉措助推新能源汽車發展

為促進官產學研用有機結合，充分發揮現有技術優勢，大連市正著力提高節能與新能源汽車研發能力。按照產業規劃，大連理工大學正在整合已有資源建設節能與新能源汽車動力控制與整車技術研發重點實驗室，大連交通大學已開始籌建新能源電池研發與檢測技術重點實驗室，一汽啟明大連海通公司正在建設多能源動力總成控制系統、車身總線控制系統實驗室，上述3個實驗室已被列為遼寧省重點實驗室建設計劃。另外，中國汽車技術研究中心決定在大連設立分中心，新源動力股份有限公司的電池及氫源技術國家工程研究中心已通過國家發改委驗收，中科院大連化物所正在建設潔凈能源國家實驗室。

到2010年年底，大連計劃實現1200輛節能與新能源汽車上路示范運行，與所對應車型的現有單耗相比，屆時將可節約/替代汽油1800噸、柴油3400噸；二氧化碳減排15220噸、煙塵減排75噸、二氧化硫減排130噸、氮氧化物減排120噸。

到2012年，大連市計劃實現超過2400輛節能與新能源汽車示范運行規模，建立相關服務體系，形成節能與新能源汽車的商業化環境，支持激勵相關產業發展，逐步形成具備20000輛節能與新能源汽車的整車和核心零部件配套能力。

為了實現這些宏偉的節能減排目標，打造一個嶄新的低碳大連，下一階段，大連市計劃繼續以“33511”工程為主線，按照《大連市節能與新能源汽車示范推廣試點實施方案》，從以下三個方面加快組織推進大連市新能源車的發展。

一是目前大連市節能與新能源公交客車主要以混合動力為主， 2010年大連市將加大對純電動公交客車的示范推廣使用，全力推進一汽大連客車廠純電動客車的研制。目前，大連市已被國家電網列入十個智能電網示范城市，充電站建設是示范的一項重要工作，按照《實施方案》，將在目前已有一條旅游專線的基礎上，再開辟2-3條純電動公交線路，同時規劃建設2座快換型充電站。

二是分系統、分領域推廣節能與新能源專用車輛，樹立示范典型。目前已組織召開環衛用節能與新能源汽車產品推介會，擬投放包括混合動力機掃車、混合動力道路清洗車以及純電動道路機械化保潔車等環衛用節能與新能源汽車示范運行。結合新農村建設活動，正選擇部分鄉鎮進行農用電動車示范運行。

三是加強財政支持和政策引導，著力發展產業。一方面是有效發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，特別是實施重大項目突破獎勵；另一方面，堅持以市場為導向，明確政策扶持的重點對象，積極為節能與新能源汽車生產企業提供良好的發展環境。同時，提升產業配套和集成水平，高起點引進整車項目，充分利用大連獨特的區位優勢、政策優勢，積極瞄準國內知名汽車企業，加大對包括傳統整車特別是轎車項目在內的企業招商引資力度，形成若干個具有技術創新能力和產業支撐能力的汽車整車生產龍頭企業，以提升節能與新能源汽車技術集成水平為重點，盡早完成節能與新能源汽車整裝廠的布局，加速整合產業資源，強化產業配套能力，培育壯大產業集群。

有關人士指出，雖然節能與新能源汽車產業為打造低碳大連開啟了破冰之旅，而且正在朝著良好的方向全面展開，但其真正意義的普及恐怕需要一二十年或更長的時間。目前一些瓶頸依然沒有打破，例如節能與新能源汽車的生產成本目前依然還很高，導致節能與新能源汽車的價格居高不下；與傳統車型相比，節能與新能源汽車的性能還不穩定；對一些核心技術還有待于進一步攻克，距離大規模的生產還有一段距離等。這需要政府、企業和科研機構的共同努力，實現官產學研配套機制，形成節能與新能源汽車產業化戰略聯盟。惟有如些，節能與新能源汽車的美好時代才能真正到來，才能為低碳大連的節能減排作出更大的貢獻。