上汽股份總裁陳虹：構(gòu)建國家級新能源車聯(lián)盟

在今年全國“兩會(huì)”上，來自汽車行業(yè)的全國人大代表、上海汽車[21.99 0.14%]集團(tuán)股份有限公司（600104.SH）總裁陳虹提交了《關(guān)于構(gòu)建國家級新能源汽車產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的建議》、《關(guān)于油品質(zhì)量與汽車節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)同步提升的建議》和《關(guān)于以節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)消費(fèi)為導(dǎo)向，深化汽車產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)改革的建議》等三個(gè)議案。

陳虹認(rèn)為，隨著我國新能源汽車發(fā)展的不斷加速，地方層面的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紛紛上馬，而國家層面的新能源汽車創(chuàng)新聯(lián)盟尚未成立，這種狀況可能引發(fā)新能源汽車發(fā)展中的地方保護(hù)、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

各地方聯(lián)盟紛紛上馬

據(jù)了解，在去年年初，科技部部長萬鋼在“2009中國電動(dòng)汽車論壇”上透露，2009年4月下旬，我國將組建節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的合作。該聯(lián)盟將通過整合全國優(yōu)勢資源，發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車發(fā)展各環(huán)節(jié)的積極性，重點(diǎn)突破關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，形成總體研發(fā)體系，更快推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車整車與關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

據(jù)悉，由于需要協(xié)調(diào)的利益方太多，該聯(lián)盟至今未成立。

與此同時(shí)，各個(gè)地方的新能源車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紛紛上馬，在北京、重慶、上海、廣東相繼宣布成立新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或基地之后，在政府政策和資金的大力扶持下，其他各地的新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也都已呼之欲出。如吉林省提出實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略，并將協(xié)調(diào)一汽集團(tuán)、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等單位成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對一汽集團(tuán)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化提供重點(diǎn)資金支持。在深圳，以新能源轎車的比亞迪、新能源客車的五洲龍為核心，新能源產(chǎn)業(yè)鏈開始向上下游延伸，包括整車、充電設(shè)備、相關(guān)核心零部件以及相關(guān)資源的產(chǎn)業(yè)基地也初現(xiàn)端倪。

形成地方保護(hù)雛形

業(yè)內(nèi)人士還擔(dān)憂，在各主要整車企業(yè)已經(jīng)形成各自的技術(shù)路線的情況下，國家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的研發(fā)成果如何共享？因?yàn)橹袊男履茉雌囇邪l(fā)從一開始就是按照不同的技術(shù)路線，由不同的整車企業(yè)與相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的。以混合動(dòng)力汽車為例，奇瑞、長安、一汽就分別以輕混、中混和強(qiáng)混技術(shù)為突破口進(jìn)行研發(fā)。

此外，隨著各地選定本地企業(yè)產(chǎn)品作為新能源汽車示范推廣的主力車型，并且只針對個(gè)人購買本地產(chǎn)新能源汽車給予補(bǔ)貼，再加上各地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基地，已經(jīng)形成了新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、推廣中的地方保護(hù)雛形。

對此，陳虹建議，由國家工信部牽頭，科技部作為主要參加單位，委托汽車行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組建國家級新能源汽車產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，整合國內(nèi)整車、零部件企業(yè)、高校、研究院所等優(yōu)勢資源，并對目前已經(jīng)成立的地方新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的資源進(jìn)行充分整合，推進(jìn)新能源汽車及關(guān)鍵零部件核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

陳虹提交的議案建議，建立產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與聯(lián)盟、建立研發(fā)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)以及重視公共服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對加氫站、充電站等新能源汽車配套設(shè)施進(jìn)行提早規(guī)劃，統(tǒng)一布局，合理分配資源，避免重復(fù)建設(shè)。