眾所周知，應(yīng)對(duì)氣候變化，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的熱門話題。我國(guó)為此制定了國(guó)家行動(dòng)方案，提出2020年單位GDP二氧化碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上降低40%到45%。這充分顯示了一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)對(duì)人類未來(lái)發(fā)展的積極態(tài)度，我們正在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力，其中推動(dòng)新能源發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整就是重要而有效的措施之一。

占我國(guó)國(guó)土一半以上的西部地區(qū)具有得天獨(dú)厚的新能源資源優(yōu)勢(shì)和先天開發(fā)條件。如內(nèi)蒙古風(fēng)能可開發(fā)量達(dá)8.9億千瓦，太陽(yáng)能可開發(fā)量達(dá)20億千瓦，并且電力送出距離短，綜合成本低，搞得好，將對(duì)我國(guó)綜合開發(fā)低碳能源發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

目前的主要問(wèn)題是：一方面，新能源富集的地區(qū)，沒(méi)有綜合利用豐富的本土資源優(yōu)勢(shì)條件，充分實(shí)施分布式能源工程和調(diào)蓄消峰工程建設(shè)。如通過(guò)由風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電配套機(jī)井提水系統(tǒng)來(lái)灌溉草原，大面積建設(shè)人工草場(chǎng)，減少草原沙化，增加綠地面積，加快恢復(fù)草原生態(tài)，發(fā)展以草原生態(tài)畜牧業(yè)、草原生態(tài)工業(yè)、草原生態(tài)旅游業(yè)為主導(dǎo)的牧區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)體系，多層次多渠道增加牧民收入，實(shí)現(xiàn)新能源建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。

另一方面，在全國(guó)節(jié)能減排攻堅(jiān)和新能源興起之際，國(guó)家級(jí)“風(fēng)電三峽”建設(shè)面臨嚴(yán)重困擾。由于低碳能源發(fā)電上網(wǎng)及出力受限的障礙，大批機(jī)組在用電低谷期大量“棄電”，新能源發(fā)電“車多路少”不僅造成嚴(yán)重“堵車”的資源浪費(fèi)，而且使發(fā)電企業(yè)遭受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。要想讓“天賜能源”大有用武之地，迫在眉睫的是解決分布式能源工程、調(diào)蓄消峰工程和送出通道工程的三大問(wèn)題。為此，建議：

（一）做好整體規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源發(fā)展。電力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)新能源是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有效途徑。建議選擇綜合條件好的地區(qū)確定為新能源試驗(yàn)和示范基地，努力探索符合我國(guó)實(shí)際的發(fā)展新能源的具體途徑。

（二）加快建設(shè)新能源富集地區(qū)的輸出通道。新能源是地球上最寶貴的資源，綜合調(diào)度新能源發(fā)電和化石能源發(fā)電是實(shí)現(xiàn)新能源良性發(fā)展的根本出路（建一座1000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，年發(fā)電量至少250億千瓦時(shí)，可節(jié)約原煤至少0.2億噸，相當(dāng)于6000列運(yùn)煤專列的運(yùn)力）。建議國(guó)家實(shí)施新能源電力送出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電價(jià)分?jǐn)傊贫龋_保在火電深度調(diào)峰下新能源發(fā)電全部接入國(guó)家電網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)新能源全國(guó)共享。

（三）鼓勵(lì)全社會(huì)特別是民營(yíng)企業(yè)投資新能源領(lǐng)域。建議國(guó)家制定相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)投入到新能源的綜合開發(fā)建設(shè)中，為促進(jìn)西部少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。