為進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，督促煤礦相關從業人員在煤礦生產經營管理工作中“誠實守信”，防止違章違規指揮和操作，防止安全生產事故發生，推進雅安市煤礦企業健康發展，雅安市制定了《雅安市煤礦安全生產誠信管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》規定，雅安市煤礦企業將按照安全生產誠信度分為四級，由市安監局統一授牌，懸掛在煤礦主井口。
　　
看現實 實施誠信管理
　　
據悉，由于雅安市煤礦絕大部分由鄉鎮煤礦起家，普遍存在辦礦起點低、礦井布局嚴重不合理；投入嚴重不足，礦井開拓不合理，巷道斷面小、質量差，采煤方法和支護方式落后；業主辦礦理念落后；依法辦礦意識差等問題。加之雅安市的煤礦資源狀況差、煤層薄，賦存條件差，導致全市礦井數量多、規模小、業主實力差，客觀上增加了雅安市規模開采的難度和風險。
　　
但是，雅安市的煤礦生產安全仍有巨大潛力。雖然雅安市煤炭地質構造復雜，賦存條件差，沒有自燃發火，透水等自然災害不嚴重。隨著資源整合的推進，先進采煤方法、支護工藝的推廣應用，管理的進步、技術的提高，雅安市煤礦生產能力的提升和安全狀況的好轉是現實可行的。同時，雅安市煤炭的煤質也有一定的競爭力，低硫、低磷、高發熱量等特點，符合低硫、低排的環保要求，隨著煤礦規模的提升，產能的穩定，高速公路和鐵路網絡的日趨完善，雅安市煤礦將在市場上占有一席之地。
　　
今年，雅安市煤炭資源整合已經進入關鍵時期，對煤礦企業實行安全生產誠信管理，將推進雅安市煤礦企業的健康發展。據了解，安全生產誠信建設的目標是：通過安全生產誠信建設工作，促進以誠信信息記錄和使用、守信受益失信懲戒為核心的安全生產誠信制度建設，倡導企業樹立安全誠信意識和安全道德觀念，規范企業在生產、經營等環節的自律行為，為建立企業規范的安全生產法治秩序奠定基礎。
　　
安全生產誠信建設的重點任務則是，打擊非法、違法、違規生產行為，建立企業誠信檔案制度和企業誠信缺失程度的曝光制度，增強社會輿論監督，實行安全生產誠信建設與安全生產行政許可相結合，與安全標準化建設相結合，與企業安全文化建設相結合，與企業安全管理創新相結合，從而促進煤礦健康、安全發展。
　　
建檔案 實行分級制度
　　
根據《辦法》的規定，雅安市將建立誠信建設監督管理，縣（區）安全生產監督管理部門將建立本區域煤礦企業安全生產誠信檔案，實行分級公開制度。煤礦企業安全生產誠信度分為A、B、C、D四級，每個煤礦的原始基礎分統一設定為100分，對年度記分達A級的企業，除了進行表彰外，還將推薦參加安全生產評先評優，優先辦理行政許可證，并支持企業做大做強。被評為B級企業的，將確定整改計劃，并作為安監部門的一般監管對象。被評為C級企業的將予以公開曝光，安監部門將對其行政許可證實行從嚴把關，并限制企業進行新項目建設活動。被評為D級企業的，將列入黑名單管理，嚴格加強監管，行政許可證原則上不再辦理，并由市安監局進行黃牌公示警告，限期升級，警告期最長為1年，連續兩年被評為D級企業的將予以限期淘汰，并將企業投資人及管理人員記入黑名單。
　　
同時，市安監局將統一制作綠、藍、黃、紅四種標牌，分別對應四個等級，由市安監局統一對全市的煤礦企業進行授牌。
　　
重培訓 建設專業化隊伍
　　
今年，雅安市大部分礦井將進入技改施工，建設一支專業化的掘進隊伍，提升井巷質量，加快施工進度，優化系統，保持采掘平衡是煤礦的當務之急。
　　
為此，雅安市積極開展各項工作，市安監局已先后兩次組織專家組考察，并同樂山嘉陽煤礦、川煤集團趙家壩煤礦達成了協議。與趙家壩煤礦達成掘進技術推廣協議，第一期12個煤礦61人已在年前完成了理論培訓和現場實習，第二批10個煤礦已經開始進行培訓工作。
　　
同時，在煤礦開工前，雅安市安監部門將對其資金、技術、人員培訓進行嚴格審查，凡是資金達不到基本要求的，一律不予備案通過；凡是技術組人員不足的，必須限期引進和送配，保證在工程竣工驗收前配全技術人員；凡是人員培訓不到位的，必須限期完成，對業主承諾的事項，沒有按要求整改的，一律停工整頓。并不斷深化瓦斯治理，推動機械化礦井建設試點工作，開展安全培訓，加強煤炭行業專家組建設，建立雅安煤炭技術交流平臺，進一步建立完善駐礦安全員制度，加大執法力度，打擊非法生產及違法行為，確保實現全市煤礦安全生產形勢明顯好轉。