駐豫全國政協委員、工程院院士張鐵崗說，煤炭行業也要低碳，但短期內在能源結構中的煤炭比重降至40%以下的想法，并不符合實際情況。

當前我國一次性能源結構中煤炭占70%，石油占19%，水能占6%，天然氣占3%，核能、風能、太陽能約占2%。張鐵崗逐一分析說，我國內陸的石油可采儲量只能維持50余年，在海洋石油開采面臨諸多不確定因素的情況下，要滿足需求只有提高進口依賴度；水能已經用去了可利用量的3/4，發展余地有限；天然氣36萬億立方米的儲量在世界上不算太靠前，且采出率有限；核能、風能、太陽能作為潔凈能源還有較大的發展空間，但由于環境要求高、成本高、一次性投入大、建設周期長等制約因素，短時間內不太可能大幅度提高。張鐵崗強調，僅從每年冬季的“電煤荒”就可以看出，目前在我國，只有煤，才能提供最穩定的能源。

張鐵崗說，我國煤炭年產量已達30億噸，每年還以2億噸的速度增長，從增長趨勢上看10年內煤炭比重降到40%以下很困難。張鐵崗估算，到2020年我國煤炭在能源結構中的比重降低到55%左右更實際。

張鐵崗同時提出，要從提高行政效率和遏制腐敗的角度出發，理順煤炭行業體制機制；注意煤炭區域開發的統籌協調，整合規范小煤礦的生產，為子孫后代多留些資源；在薄煤層開采上要提出高一些的硬性要求，提高煤炭資源的開采率和利用率；加快煤炭產業科技創新，拉長產業鏈條；加大煤炭燃燒的污染治理，降低碳和硫的排放量。