眾所關注的山西煤炭業整合重組究竟是怎樣實際操作的？下一步山西煤炭業將向哪里去？全國人大代表、山西省省長王君６日在十一屆全國人大三次會議山西代表團的會議上，用五段經過提煉的“四句話”回答了新華社記者的提問，讓在場的中外媒體記者形象地了解到這場能源行業大調整的來龍去脈。

“第一段話”是煤礦兼并重組的過程：調查研究、制定方案，征求意見、完善方案，統一思想、宣傳方案，加強領導、推動方案落實。整個過程不是拍腦袋決策的，尊重了民意、遵循行業規律。王君說，我們多次召開民營企業家座談會，大家一致認為煤礦多、小、散、亂的問題該治理了，有的民營煤礦主說：“這是給我們解下了綁在身上的定時炸彈，小煤礦一出事故，除了傾家蕩產，還可能遭受刑罰。”

“第二段話”是整合兼并重組的原則。王君說，我們始終堅持政府協調指導與市場作用發揮相結合，堅持煤炭企業整合重組與煤炭開采秩序治理整頓相結合，堅持上大、改中與關小和淘汰落后產能相結合，堅持既注重發揮省內外國有大型煤炭企業的作用，又注重發揮民營骨干企業的作用。

“第三段話”是這場結構大調整要解決的問題。即“四個保護”；其一，保護國家的煤炭資源，煤礦資源回收率將由平均１５％提高到８０％以上。其二是保護人民生命財產安全，事故率將大大降低；其三是保護生態環境，解決小煤礦無序開采造成水系破壞、土地塌陷和環境污染問題。“這三條是在保護山西人民乃至子孫后代生存發展的基本條件和環境，

我們不能吃祖宗飯、斷子孫路啊！”；其四是保護干部，讓干部遠離礦難問責，遠離煤焦腐敗。

“第四段話”是要達到多贏的效果，就是“四個滿意”。山西省委、省政府多次強調，兼并重組要達到“兼并方滿意，被兼并方滿意，當地政府滿意，當地群眾滿意。”

“第五段話”就是社會關注的“向哪里去”的問題。鞏固兼并成果，防止小礦和私挖濫采死灰復燃；改造升級，關小、改中、上大礦；深化改革，建立現代企業法人治理結構，不能穿新鞋走老路；第四是制定完善相關的法規制度，抓好依法治礦，“這是中央的要求，也是山西人民的期盼。”王君說。

記者從山西代表團了解到，山西煤炭業結構調整取得重大階段性成果，山西省礦井數由２６００座減少到１０５３座，企業主體由２２００多家減少到１３０家；７０％的礦井規模達到年產９０萬噸以上，年產３０萬噸以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規模由年產３０萬噸提高到年產１００萬噸以上，保留礦井將全部實現機械化開采。“整體看，并不存在社會上所質疑的‘國進民退’現象，目前國有、民營、混合所有制煤礦企業的比例為２：３：５，股份制企業是主體。”王君說。

據全國人大代表、山西省安監局局長張根虎介紹，“大整合”的積極效應已經顯現出來，目前全省煤炭產量恢復到歷史最高水平，２００９年煤礦事故起數下降４０％，原煤生產百萬噸死亡率下降到０．３２８，相當于全國平均水平的三分之一。