為營造有利于社會開發、使用新能源的經營環境，全國人大代表、湖北省國資委主任楊澤柱遞交了完善新能源開發政策的相關提案。

楊澤柱認為，我國新能源發展取得了可喜的成績，但也存在一些十分突出的問題。其中最突出的問題就是新能源成本普遍較高、新能源開發的產品面臨傳統能源產品的倒逼機制、新能源開發的項目建設周期過長等。這些因素是單個企業所無法克服的矛盾，并對企業從事新能源開發的積極性造成了極大的打擊，亟需國家盡快著手制定和完善相關政策，解決好這些問題，從而真正構建起有利于新能源開發的長效機制。

為此，楊澤柱建議國家盡快研究出臺以下相關政策：

一、完善新能源價格政策。楊澤柱建議提高新能源開發產品售價水平，以彌補新能源開發企業的生產成本；或者由政府對從事新能源開發的企業，參照產品成本與產品售價間的倒掛缺口，給予相應的財政補貼。借鑒國外的相關經驗和做法，適時出臺風電、太陽能的“電價——利率聯動機制”，鼓勵使用可再生能源發電，為風電、太陽能等可再生能源行業的電價補貼提供保證。在新能源發電的接入系統突破、項目建設資金籌措以及上網電價落實等方面給予更為優惠的政策，綜合運用價格、稅收、財政和金融等政策手段，從根本上解決風電、太陽能項目贏利能力差的問題，創造風電、太陽能產業健康可持續發展的良好環境。

二、對新能源開發企業在發展初期的研發投入方面給予一定的稅收優惠政策。強化對新能源基礎理論研發領域的傾斜，建立國家戰略技術儲備庫。加大對新能源開發利用方面的科研經費投入，成立國家級新能源科研機構，規避對國外新能源技術的依賴，加快對核能、太陽能發電和生物能源等方面科學技術推廣應用的研究。最終使新能源開發企業能夠實現正常的生產經營，維護其生產積極性，形成有利于新能源開發的經營環境和政策導向，保證新能源開發企業的可持續經營。

三、盡快編制出臺關于支持新能源開發的國家產業發展規劃，并立即付諸實施，形成長期、穩定的新能源產業發展導向和目標。建立國家層面協調機制，避免各發電企業的重復建設和資源浪費。

四、建立一批低碳經濟試驗區。加快新能源開發、發展低碳經濟是一場新的技術革命，無論是產品開發，還是技術推廣都需要在實踐中不斷探索、總結和完善，為了把握新能源革命、低碳經濟發展的機遇，建議設立一批低碳經濟試驗區，國家安排一批新能源開發的重點項目，并從資金、技術、稅收等方面給予必要的支持和傾斜。

五、加快建設特高壓電網。引導國家電網公司加快特高壓電網建設進程。加快武漢1000千伏特高壓輸變電新建工程、荊門1000千伏特高壓輸變電擴建工程及其他重點工程的核準和審批，確保早立項、早開工、早投運、早受益，增強跨區電能調劑輸送能力。