從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢和今年前兩個月煤炭市場供求形勢分析，2010年全國煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長，產(chǎn)能釋放潛力較大，煤炭市場供求形勢仍將繼續(xù)保持基本平衡態(tài)勢，但區(qū)域性、品種性、時段性煤炭供應(yīng)寬松與緊張現(xiàn)象仍將時有發(fā)生。

（一）全國煤炭產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長，市場資源供應(yīng)總體較為充裕。從全國煤炭已經(jīng)形成的總產(chǎn)能和在建規(guī)模分析，目前全國煤炭總產(chǎn)能在36億噸以上。根據(jù)相關(guān)部門預(yù)測，2010年，全國煤炭需求量應(yīng)在33億噸左右，煤炭供需仍呈總體寬松態(tài)勢。另據(jù)山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西、貴州五省區(qū)2010年初步煤炭生產(chǎn)計劃安排，產(chǎn)量增量超過2.0億噸，全國煤炭產(chǎn)能在2009年基礎(chǔ)上還將有所增加。

（二）煤炭進口對國內(nèi)煤炭市場具有較強的補充作用。2009年我國煤炭凈進口超過了1.0億噸，今年前兩個月，煤炭進口仍保持高位，初步預(yù)計2010年煤炭凈進口的形勢不會有大的改變，但隨著世界經(jīng)濟走出低谷并逐步回暖，能源資源需求將穩(wěn)步回升，煤炭價格呈上升趨勢，我國煤炭凈進口總量將有所減少。

（三）市場供應(yīng)總體平衡與局部時段、部分地區(qū)、個別煤種供需緊張的矛盾仍將同時存在。由于煤炭資源呈現(xiàn)“西多東少、北多南少”的分布特點，客觀上形成了“西煤東運、北煤南調(diào)”的煤炭供需格局，在煤炭運輸能力仍然相對不足的條件下，全國煤炭市場供應(yīng)總體平衡與局部時段、部分地區(qū)、個別煤種供需緊張的形勢仍將同時存在。考慮到全國煤炭產(chǎn)能規(guī)模較大，即使在局部時段、部分地區(qū)或極端氣候條件下，通過加強全國煤炭調(diào)運協(xié)調(diào)，降低庫存，加大市場資源供應(yīng)，將有效減緩煤炭供應(yīng)緊張形勢。