國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)昨日在出席全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會時透露,由該委及工信部、財政部等多部門起草的《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》代擬稿力爭6月前遞交國務(wù)院,而《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》最快將在9月提出,內(nèi)容將包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域、總體思路、政策支持及財政投入等。

今年的政府工作報告提出,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn),決定國家的未來,必須抓住機(jī)遇,明確重點(diǎn),有所作為。

歷史經(jīng)驗表明,每一次國際金融危機(jī)都會帶來一場科技革命。在當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下,改變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展的問題越發(fā)突出。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、高端制造業(yè)、新能源汽車、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將逐漸成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

部際小組:起草“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃”

據(jù)張曉強(qiáng)介紹,今年1月中旬,溫家寶總理在國家發(fā)改委會同有關(guān)部門向國務(wù)院呈報的《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)意見》的報告中批示:要抓緊起草關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定和規(guī)劃政策,報國務(wù)院批。

為此,今年2月初,國家發(fā)改委會同科技部、工信部、財政部等部門召開了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究工作啟動暨協(xié)調(diào)小組第一次會議,并在會上成立了加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組（以下簡稱“部際小組”）,該小組由多個部委組成。其中,國家發(fā)改委主任張平任組長。

此外,會議還決定成立由張曉強(qiáng)任組長的加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究文件起草組,負(fù)責(zé)研究起草《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》。

從2月到4月,部際小組在全國范圍內(nèi)展開包括區(qū)域調(diào)研、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研和政策問題專題調(diào)研的系列調(diào)研活動?！皟蓵鼻?張曉強(qiáng)曾與科技部、工信部、財政部等多部委相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家前往湖南、湖北兩省調(diào)研考察新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?！皟蓵苯Y(jié)束后,部際小組還將赴遼寧、內(nèi)蒙古、華東沿海等地調(diào)研。

對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名單,張曉強(qiáng)表示目前尚未確定,發(fā)改委將在“兩會”后對新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)、民用航空、海洋工程等領(lǐng)域進(jìn)行專題研究,以便明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。

新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保:發(fā)展空間巨大

當(dāng)前,應(yīng)對氣候、環(huán)境變化和能源資源安全已是全球共同關(guān)注的問題,發(fā)達(dá)國家紛紛把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)增長新的突破口。

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中國成為世界制造強(qiáng)國至關(guān)重要。目前,中國許多基礎(chǔ)原材料以及工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列,但是高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴(yán)重依賴于進(jìn)口,關(guān)鍵技術(shù)受制于人。

全國政協(xié)委員黃代放表示,我國目前單位ＧＤＰ所消耗的能源是美國的4．3倍,是日本的11．5倍,在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料方面發(fā)展空間巨大。與此同時,我國正面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。

“近年來,由于我國經(jīng)濟(jì)高速增長伴隨著能源短缺和環(huán)境污染等問題,保證國家能源供給和減少碳排放量,已成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際形象的重要問題。” 黃代放說。

生物醫(yī)藥:步入快速發(fā)展時期

健康科技、生物醫(yī)藥事關(guān)民生大計。中國是一個發(fā)展中的人口大國,加快這個領(lǐng)域創(chuàng)新和發(fā)展具有特殊重要的意義。

2008年,我國生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8666億元,同比增長25．23％?？萍疾坑嘘P(guān)人士表示,作為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一,我國將大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。未來10余年,一批基因治療方案、藥物將進(jìn)入應(yīng)用階段。

中國生物藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力也將大幅度提高,形成化學(xué)藥、中藥、生物藥三足鼎立的藥物新格局。我國將針對癌癥、心臟病、高血壓、糖尿病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等重大疾病,取得200個生物新藥證書,開發(fā)近200種生物藥,近400種生物藥進(jìn)入臨床試驗階段,生物制藥已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)。