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煤炭大省山西的轉與變

2010-03-10 12:26:12 中國煤炭網   作者: 李學玲  

“山西在應對金融危機中大力推進煤炭行業資源整合和結構調整,克服困難,頂住壓力,取得了明顯成效,保護了資源、保護了環境、保護了生命、保護了干部,也保護了山西人民世代賴以生存和發展的條件?!?月5日全國人大代表,國務院秘書長馬凱在發言時說。

“如果說轉變經濟增長方式是一場深刻的革命,那么對于山西這個資源大省來講,則是一次脫胎換骨浴火重生的改造?!比珖舜蟠怼⑸轿魇∥瘯洀垖氻橆H有感觸地說。

2009年山西的資源整合和結構調整轟動一時,其余波不斷。3月6日下午,是山西代表團對媒體開放的日子,來自山西的人大代表集體接受了各路媒體記者的采訪。記者們接二連三將加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整及煤礦兼并重組、低碳經濟等問題拋向了全國人大代表,省委書記張寶順和省長王君。

“轉型發展可謂脫胎換骨、浴火重生”

2009年產煤大省山西主要干了三件大事,即:產業結構進一步優化升級、煤礦企業兼并重組資源整合、節能減排和生態建設,取得了一定成效。五大煤炭集團非煤收入占到40%以上,2009年煤炭行業實現非煤收入1281億元,同比增長27%。煤炭產業在向著鋁、化工等非煤產業發展。建設了一批煤矸石、風能等節能電廠。2009年瓦斯抽采32.31億立方米,在優化能源結構上邁出新的步伐。
張寶順將山西2009年取得的成績和發生的變化,總結為“加快轉變對山西來說更可謂脫胎換骨、浴火重生 ?!?/p>

在談體會時,張寶順說,“對山西來說,轉型發展是痛定思痛之舉,是改革創新之舉,是跨越發展之舉。實踐中我們體會到,過度依賴資源的發展路子不能再走了,必須轉變,越早越主動,只有在轉型中發展,才能為發展贏得空間?!?/p>

“堅持“好”字為先、“綠”字為要、“民”字為本,樹立綠色經濟、低碳經濟、循環經濟理念,建設產業多元、低碳發展、社會和諧、城鄉宜居、山川秀美的新山西?!笔巧轿飨乱徊睫D型發展的思路。

“國進民退”的問題并不存在”

到山西團 采訪的記者多半對山西的煤炭資源整合抱有濃厚興趣,不止一位記者向省長王君提出此類問題。

“煤炭資源整合、煤礦兼并重組、煤炭工業結構調整是去年山西省委、省政府抓的一項非常重要的工作。”王君說,目前這項工作已經取得重大階段性成果。之所以說是重大階段性成果,因為我們計劃這項工作要分三個階段進行,煤炭資源整合煤礦兼并重組是第一階段,第二階段重點是對保留煤礦進行技術改造,同時對淘汰礦井實施關閉,第三階段重點是建設高產高效現代化礦井,全面提升煤炭產業的素質水平。

目前,第一階段工作已基本結束,山西全省煤礦數量由2600多座減少到1053座,辦礦企業由2200多個減少到130個,30萬噸以下煤礦全部淘汰,保留礦井70%規模達到了90萬噸以上,并且要求全部實現機械化開采。

王君對前一階段有人稱山西的煤炭資源整合煤礦兼并重組是“國退民進”的說法進行了回應。“一度時期曾有一種說法,認為山西的煤炭資源整合煤礦企業兼并重組是 ‘國進民退’。這種說法是不符合事實的。這里我給大家一組數據,在保留的1053座煤礦中,國有、民營、混合所有制辦礦比例為2:3:5,可見‘國進民退’的問題并不存在?!?/p>

“有黑心礦主胡亂開采。很好的農田破壞了,很好身臨刊發了,清澈的河水變黑了。所以煤礦企業兼并重組是抓住了金融危機這個時機,提前調整產業結構,保護了資源。”全國人大常委會委員、內務司法委員會副主任委員向記者們講述了他自己的親眼所見。

在談到今后的打算時王君說:“今后,一是要鞏固這次整合重組的成果,防止關閉礦井死灰復燃;二是保留礦井要普遍進行技術改造,這是今年的一項重點工作;三是推進企業改革,特別是混合所有制煤礦企業要加快建立現代企業制度,建立規范的法人治理結構;四是完善有關法律制度建設,進一步規范山西煤炭生產秩序,保障煤炭工業可持續發展?!?/p>

“GDP增長短時回落是為了有利于今后發展”

當有記者將2009年,山西省經濟增速是6%,低于全國8.7%的平均水平,而全社會固定資產投資38.5%,高于全國30.1%的平均水平,山西的經濟主要靠投資拉動帶動時,王君,回答說:“準確地講,2009年山西經濟增速是5.5%?!?/p>

“過去一年確實是山西經濟發展極其困難的一年。一季度經濟負增長,為-8.1%,上半年仍為負增長,為-4.4%,三季度由負轉正。造成經濟困難的原因,一是國際金融危機大環境的影響,山西難以獨善其身。二是受自身經濟結構不合理的影響,導致經濟形勢雪上加霜。傳統產業產品主要調往省外,對外依賴程度較高,再加上增長方式的粗放,導致山西經濟受金融危機沖擊更為嚴重。”王君說,為保證企業正常運行,山西省出臺了一系列政策措施,使得在金融危機之年,山西60萬煤礦工人,不僅沒有下崗,還增加了工資。沒有出現1997年亞洲金融危機時的“人人230,共同渡難關”的現象。通過艱苦努力,去年經濟增長比預想的要好,GDP增幅達到了5.5%。

張寶順補充說:“山西的GDP去年增長5.5%,排在全國后位,對我們壓力很大。但對山西來說,不過分追求GDP增長,在市場倒逼機制下,在市場對電煤需求有所減弱的情況下,抓住機遇主動進行煤炭資源整合,這為今后的發展奠定了很好的基礎。這樣的增長是在質量、結構有所改善的情況下比較實的增長?!衲晟轿鞯拿禾坑唵我殉^7個億。產量預計在8億左右。應該說,GDP增長的短時回落是為了有利于今后的發展,是一個“退一步謀求進兩步之舉”。

張寶順還對投資拉動經濟的問題做了回答。

“山西去年投資增長38.5%,高于全國平均水平,但在全國不是最高的,嚴格說在中部六省,山西排在后面。增加投資對經濟增長的拉動,是國家應對國際金融危機沖擊一攬子計劃的重要內容,在去年加大投資力度,特別是加大了基礎設施、民生工程建設力度。

原煤生產百萬噸死亡率下降到0.328

山西的安全生產,尤其是煤礦的安全生產也是記者們提問的熱點。山西曾經在不到400天里,換了三位省長,離任的省長都與安全生產有關,山西安全生產牽動人心。

面對記者的提問,王君用一組數據了回答了這一問題。

2009年山西各類安全生產事故死亡人數比2008年少1018人,同比下降27%,一次死亡10人以上的重特大事故死亡人數下降72%,煤礦事故起數下降40%,原煤生產百萬噸死亡率下降到0.328,低于全國百萬噸死亡率0.892的水平。

在回答記者睡眠問題時,王君承認,有時還是睡不著睡覺。

“低碳經濟國際上到現在沒有一個統一的定義”

“低碳”是最近一個時期的熱點話題。甚至有人用傳穿短褲的方式來宣傳“低碳”生活方式。面對具有豐富煤炭資源的山西省的人大代表,有記者提出了山西如何實現低碳經濟的問題。

“低碳經濟對我們是一個挑戰。我國目前的經濟發展是建立在以化石能源為主的基礎上,到2020年化石能源比例仍在85%。低碳經濟國際上到現在沒有一個統一的定義,所以我們不能盲目的提低碳經濟,否則就有可能上當。我的意見就是按照政府工作報告中講的,大力發展低碳技術,構建以低碳排放為特色的產業體系,通過這兩個舉動來加快經濟增長方式的轉變。”全國人大代表、中國科協副主席謝克昌解答了這個對于很多還不很清楚的問題。




責任編輯: 張磊

標簽:山西 煤炭整合