去年底，國家發展改革委、工信部等部門在京召開政策發布會，提出近幾年我國將停止審批新建或擴建單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等傳統煤化工項目，并且原則上不再安排新的現代煤化工試點項目。

今年2月24日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步貫徹落實重點產業調整和振興規劃，強調要壓縮和疏導過剩產能，堅決控制五大行業產能總量，其中就包括焦炭、電石兩大傳統煤化工行業。

種種跡象顯示，中央政府對煤化工特別是傳統煤化工的調控，雖然不是要進行全面剎車，但也是一次頗有力度的“點剎”。

逢煤必化問題多多

政府為何要對煤化工產業踩“點剎”？CCIN記者從國家發改委獲悉，近年來，由于國際石油價格屢創新高，加上我國富煤少油的能源資源稟賦，而且傳統煤化工技術裝備和產品市場都比較成熟，這使上馬煤化工項目成為各地追捧的熱點。一哄而上造成了嚴重的產能過剩。據國家發改委掌握的數據，2008年，全國焦炭的產能利用率為80%左右，電石約68%，甲醇53.6%。2009年，受進口劇增沖擊，甲醇開工率進一步下滑到40%左右。在2009年，全國焦炭新增產能達3000萬噸左右；全國在建電石項目31個，產能達700萬噸；甲醇項目25個，產能860萬噸。據介紹，這些項目全部投運后，將進一步加劇產能過剩的矛盾。

與此同時，各地還規劃了一批煤化工項目。一些煤炭資源相對豐富的地區，不顧技術進展、產業成熟度和當地建設條件狀況，紛紛規劃建設現代煤化工項目。據不完全統計，各地上報的項目，煤制油總規模已超過4000萬噸，煤制烯烴總產能2000萬噸，煤制天然氣達到250億立方米。這些項目總投資按照示范工程的投資預算，已經超過1萬億元。

逢煤必化，遍地開花，已成各界談說煤化工時的抱憾之語。

煤化工專家、國家化工行業生產力促進中心煤化工中心副主任申同賀指出，現在國內煤化工產業的發展在工藝技術上存在嚴重失衡的問題。從化學工藝技術來看，煤化工生產可分為煤氣化、煤焦化、煤液化、煤催化4個方面。當前國內煤化工只是集中在煤氣化、煤焦化方面，而煤液化、煤催化卻沒有開發。之所以煤氣化、煤焦化開發得很猛，主要是技術相對簡單，市場對產品有現實的需求。但從行業的可持續發展來看，煤氣化、煤焦化資源消耗大，碳排放嚴重。煤液化、煤催化雖然技術開發難度大，但技術路線更符合低能耗、低碳排放的發展趨勢，因此更有發展前途。

調整方案已經成形

對于下一步的調整，中國石油和化學工業協會會長李勇武表示，在新的歷史條件下，煤化工產業必須以科學發展觀為指導，統籌規劃、合理布局、科學引導、規范發展。在布局規劃上，要強調產地原則、規模經濟和宏觀調控，把“三西”地區(即山西、陜西和內蒙古西部)作為煤化工產業發展的重點。在資源配置上，要根據我國煤炭資源的現狀和目前的技術水平，盡量做到煤化工用煤不與發電、民用等爭資源。在發展重點上，應規范發展電石、焦炭等高耗能產品，穩步發展甲醇體系的新型煤化工產品，科學發展煤制油產業以及鼓勵發展煤基多聯產。在技術選擇上，要盡量采用當今世界最先進的技術和我國開發的擁有自主知識產權的專利技術和產業化成果。另外，新上項目一定要滿足生產用水、交通運輸、環境容量等必備條件。

中國石化協會副秘書長兼中國電石工業協會秘書長孫偉善告訴CCIN記者，在2月24日國務院常務會議提出進一步貫徹落實重點產業調整和振興規劃的任務、堅決控制電石等五大行業的產能總量的要求后，中國石化協會已專門就此進行了研究落實，形成了一份今后3年淘汰電石等落后產能的總量方案。目前該方案已經報到了工信部，工信部將與各省、市、區政府協調，確定分年度淘汰目標并公布實施。同時，國家還將在增加資源稅方面，實施對煤化工發展過熱的治理。據悉，資源稅的改革方案年內就要出臺。中國石化協會還將配合國家發改委修改制定產業結構調整目錄2010年版，對煤化工的調控政策將寫入新的調整目錄中，要壓縮和疏導過剩產能，加快淘汰落后產能。綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，嚴格市場準入，建立落后產能退出機制，引導產業健康發展。

據介紹，在國家開展節能減排工作以來，中國石化協會重點開展了電石、焦化、甲醇等傳統煤化工的產能過剩治理工作，如治理電石產能過剩，已壓減電石產能1809萬噸。今年中國石化協會將繼續配合國家有關部門做好這項工作，壓縮和疏導過剩產能，加快淘汰落后產能，引導煤化工產業健康發展。

專家提出工藝新解

申同賀在接受CCIN記者采訪時說，現在國內煤化工產業的發展過于集中在煤氣化、煤焦化領域，而且眾多企業也只是擠在初級產品生產領域，用大量的資源和碳排放換得一些高代價的收益。從化學機理上講，煤氣化的生產并不合理。煤氣化是把煤的大分子結構碳鏈一個一個打斷，再一個一個接上變成新的分子結構的產品。每一次打斷和接上都要消耗能量，有的如費托反應要產生大量無用的水，白白消耗能源。從可持續科學發展的觀點來看，國內企業應在在煤氣化、煤焦化領域降降溫，而在煤液化、煤催化領域投入更多的關注。

CCIN記者對申同賀提出的煤催化概念感到很新鮮，請他詳細介紹一下。他說，煤催化是類似煉油的煉煤技術。該技術最大限度地利用了煤炭原有大分子結構的碳鏈和官能團，理論上所需的能量是比較低的?，F在只是由于投入的開發力量少，成熟的技術還不多，但發展前景是可觀的。他舉例說到，最近中國石化協會組織開發的一項煤催化技術，效益就很好。該技術是用一種含碳低的煤礦石為原料，在一個類似于干餾爐的反應器里，加入催化劑，在430~480攝氏度下密閉反應3小時。最后生產出3種產品：一是干氣，產量占總量的13%~15%，氣體成分是碳一、碳二、碳三混合物，均為直鏈產品；二是汽油、煤油、柴油，產量占總量的15%~20%；三是剩下的固體產物，是可做清潔能源的煤焦。整個生產過程實現了清潔化和低能耗，“三廢”排放很少。目前該技術已被廣西一家化工企業看中，擬投資10億元建一個百萬噸處理量的生產裝置。

另據了解，國家化工行業生產力促進中心和華陸工程公司進行了一項高硫煤的煤化工產業研究。他們選擇了山東、陜西、重慶、山西等地6套以自主知識產權技術為主的甲醇裝置，利用當地目前不能賣的高硫煤進行煤化工生產。測算的甲醇完全成本均在每噸600~800元，進一步以甲醇為原料深加工，采用已成熟的技術生產醋酸、乙烯、丙烯等下游產品，在石油價格每桶30美元以上的條件下，這些產品均比石油路線的同樣產品具有更好的經濟、社會和環保效益。

這些事例表明，走以煤為主的原料路線完全可以做到與國際上的石油路線相競爭，并實現中國經濟的可持續發展。

CCIN記者了解到，目前中國、日本、美國等一些國家正在研究二氧化碳與氫反應生產甲醇技術，并已經有所突破。其中，我國已經在二氧化碳合成甲醇的非金屬催化劑領域取得重要進展，日本三井化學公司正在大阪建設100噸/年二氧化碳加氫合成甲醇示范裝置。這項技術一旦實現工業化應用，并與二氧化碳捕集與儲存技術結合起來，將徹底改變人類能源消費結構模式和地球變暖趨勢。屆時，化工企業可以通過收集、捕獲燃煤鍋爐排放的及地下深埋的二氧化碳，與分解海水獲得的氫氣發生反應生產基本化工產品，真正實現人類社會的低碳化、低能耗發展。