十一屆全國人大三次會議10日下午舉行記者會，邀請全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾、國家發展和改革委員會副主任解振華、環境保護部副部長張力軍就節能減排和應對氣候變化問題答記者問。

節能減排見成效　“十一五”目標已部分完成

在回答能否實現“十一五”單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%左右的約束性目標的問題時，解振華表示，“十一五”以來，我國在節能減排方面取得了積極進展。截至2009年底，“十一五”前四年全國單位GDP能耗下降了14.38%；化學需氧量排放總量下降了9.66%；二氧化硫排放總量下降了13.14%，提前完成了減排目標。

張力軍說，在環境質量的變化上，2009年全國地表水759個國控斷面水體中高錳酸鹽指數的平均濃度比2005年下降29%，113個環保重點城市空氣中的二氧化硫濃度比2005年下降24%。

他說，四年來，全國累計關停小火電機組6006萬千瓦，淘汰落后的造紙產能680萬噸，這兩項都基本上完成了“十一五”的任務。水泥、煉鋼、煉鐵、煉焦等落后產能的淘汰工作也進展順利。截止到2009年底，全國新增城市污水日處理能力4460萬噸，基本上完成了“十一五”的計劃。全國燃煤脫硫機組裝機容量達到了4.61億千瓦，占火電裝機容量比例由2005年的12%提高到71%。全國鋼鐵燒結機煙氣脫硫設施，“十一五”計劃建成運行14臺(套)，到去年底已建成并運行了120臺(套)，同時還加強了重點排污企業的監督管理，有85%的國控重點企業實現了自動在線監控，保證了治污設施的正常穩定運行。

在回答政府推出哪些措施鼓勵支持企業節能的問題時，解振華說，節能減排的約束性指標與落實科學發展觀、實施可持續發展戰略相一致，對企業來說，開展節能既有經濟效益，又有環境效益，更體現出其社會責任，利于形成社會效益。目前，政府制定規劃、確定目標，對重點企業節能減排提出要求，并對開展節能技術改造的企業通過“以獎代補”的形式進行資金補助；對有利于節能減排的一些技術、產業，在價格、稅收、財政方面給予支持；對重點企業的污染治理，采取“以獎促治”的辦法，給予財政獎勵；對實行廢物綜合利用的企業，給予免稅、減稅政策；對節能產品實行財政補貼推廣政策。通過鼓勵性政策和嚴格執法，有效促進了企業節能減排的實施。

對于這幾年看不到“環保風暴”是否存在著報喜不報憂的問題，張力軍表示，環境保護工作不是靠一兩個“風暴”就能從根本上解決問題的。這幾年來，環境保護部秉承向人民群眾公開信息的原則，所有的突發環境事件包括環境質量，都在網上進行全方位的公布，其中包括113個重點城市每天的環境質量，我國七大流域每個流域國控斷面水環境監測情況等。