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我國煤炭產業六十年變遷史

2010-03-11 14:51:12 北極星電力新聞網

60年的光輝歲月,煤炭工業發生了翻天覆地的變化!原煤產量從1949年的0.32億噸到2008年的27.9億噸,供給由短缺轉變為總量基本平衡;生產方式由手工作業和半機械化為主轉變為機械化、現代化為主;由單一產業、單一經營轉變為以煤為主、綜合發展的多元化格局。

中國煤炭產量已多年位居世界第一,2008年達到27.9億噸,是1949年的87.2倍和1978年的4.6倍。

新中國成立初期,中國煤炭消費量占一次能源消費總量的90%以上,中國經濟是不折不扣的“煤炭經濟”。數據顯示,與1952年相比,2008年中國的能源消費總量中,煤炭比重從95%下降到68.7%,煤炭已逐漸淡出了居民的日常生活,

交通運輸動力也基本看不到煤炭的身影了。
在優化一次能源結構的同時,我國致力于煤炭的高效清潔利用,提高煤炭加工轉換比重,集中煤炭利用過程的環境治理,降低煤炭直接作為終端分散使用比例。1980年煤炭消費總量中終端消費比重為63.6%,2007年已經下降到25.2%;1953年,我國煤炭消費總量中,發電用煤僅占9.7%,1978年上升到20.1%,到2007年達到50.5%。

煤炭工業已具備設計、建設、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區的能力,綜合機械化采煤等現代化成套設備廣泛使用,國有重點煤礦采煤機械化程度1990年為65%,2007年已超過80%。

煤炭,被譽為工業的糧食。在我國貧油、少氣、富煤,能源稟賦失衡的條件下,煤炭產業成為我國能源供應的支柱產業,其發展在很大程度上決定了國家工業整體實力的進步。作為我國最重要的一次能源,煤炭行業對我國國民經濟發展有著極為重要的意義。

作為世界頭號煤炭生產大國,煤炭產量和在一次能源需求結構中所占比例的變化一直是國民經濟的晴雨表。雖然我國煤炭資源富甲全球,但 1949年產煤只有3000多萬噸,連國內基本用煤都不能完全滿足。新中國第一個五年計劃期達到6600萬噸,所占需求比例90%左右;改革開放的 1978年為6.18億噸,1994年為12.40億噸,所占需求比例保持在70%以上;拉動內需使情況發生較大變化,到2008年,全國煤炭產量超過 27億噸,占整個能源生產量的76.5%,煤炭消費量占全國能源消費的70%。今年上半年煤炭產量達到13.5億噸,其中供電力、鋼鐵、建材、化工的耗煤量升至84.5%。

回顧我國煤炭行業的六十年輝煌巨變,其發展歷程大致經歷了三個主要階段:

一、1949-1980年的計劃經濟時期
從建國后到80年代之前,我國煤炭行業在計劃經濟的環境下運行,所有的煤炭生產任務都由國營企業承擔,依賴國家投資,企業的生產、銷售、定價完全按照政府計劃執行。

二、80-90年代上半期的粗放發展時期
80年代初,隨著改革開放政策的實施,社會經濟對作為基礎能源的煤炭的需求量猛增,1983年4月,國務院頒布了《關于加快發展鄉鎮煤礦的八項措施》的文件。1984年和1985年,政府分別提出"有水快流"和"國家、集體、個人一齊上,大中小煤礦一起搞"的方針,截至到1997年底,我國共有大小礦井6.4萬處。

三、1998-2007年為整頓治理期
由于此前粗放型管理政策的引導,過低的產業集中度造成供需兩端信息傳導不暢,市場競爭極度激烈,價格秩序混亂,全行業陷入不景氣。1996年第二季度開始出現了煤炭供大于求的局面。中央在 1998年撤銷了煤炭工業部,將重點煤礦下放給各地方政府,并針對煤炭行業的問題相繼頒布了若干政策,整個煤炭行業進入了整頓期。從2005年到2007年,國家頒布了一系列調整產業結構以促進發展的文件法令,使得產業的集中度提高,產業的進入門檻大幅度提高,逐步形成了煤炭,運輸一體化經營的巨型煤炭公司。
 




責任編輯: 江曉蓓

標簽:變遷 煤炭 我國