歐盟委員會(huì)日前出臺(tái)一份戰(zhàn)略文件，闡明歐盟“后哥本哈根時(shí)代”氣候變化談判立場(chǎng)。

這份１２頁(yè)的戰(zhàn)略文件認(rèn)為，哥本哈根會(huì)議達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》“朝著締結(jié)具有法律約束力的應(yīng)對(duì)氣候變化全球性協(xié)議邁出了一步”。因此，歐盟委員會(huì)主張，應(yīng)將協(xié)議中所包含的政治性原則納入聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的討論文本中，作為最終達(dá)成法律協(xié)議的基礎(chǔ)。

歐盟委員會(huì)在戰(zhàn)略文件中表示，希望在今年年底在墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成法律協(xié)議，但同時(shí)又稱(chēng)，由于各國(guó)分歧尚存，歐盟委員會(huì)將為談判“可能會(huì)拖延到２０１１年”做好準(zhǔn)備。

坎昆會(huì)議之前，有關(guān)各方還將舉行兩輪磋商。歐盟委員會(huì)表示，這兩輪磋商應(yīng)為后續(xù)談判制定一份“路線(xiàn)圖”，并確定現(xiàn)有談判文本中依然存在的立場(chǎng)差距以及《哥本哈根協(xié)議》沒(méi)有涉及的議題，如完善國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)以及減少航空和海運(yùn)業(yè)的碳排放等。

在自身應(yīng)該承擔(dān)的量化減排目標(biāo)問(wèn)題上，歐盟在戰(zhàn)略文件中仍堅(jiān)持減排２０％的立場(chǎng)，即歐盟到２０２０年將溫室氣體排放量在１９９０年基礎(chǔ)上減少２０％，稱(chēng)只有“當(dāng)條件合適時(shí)”，才會(huì)作出減排３０％的承諾。

在２００９年年底于丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的氣候變化大會(huì)上，發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈呼吁歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家作出更大的減排承諾，以彌補(bǔ)它們所負(fù)有的歷史排放責(zé)任。就目前來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的減排目標(biāo)與發(fā)展中國(guó)家要求其將減排幅度提高至４０％的要求相差甚遠(yuǎn)。