日本內閣11日編制完成氣候草案，計劃到2020年將溫室氣體排放量在1990年水平上削減25%，草案還包括為實現這一目標而采取的措施，如排放交易機制、碳排放稅以及促進可再生能源發(fā)展。

草案還包括一項長期減排目標，即到2050年溫室氣體排放量將在1990年基礎上減少80%。

然而，草案實施的前提是所有主要經濟體都作出雄心勃勃的減排承諾，并建立一個公平有效的國際框架應對氣候變化。

在內閣會議上，部長們克服了在排放交易機制和促進核能發(fā)電方面的分歧，日本首相鳩山由紀夫(Yukio Hatoyama)表示，從現在起，日本將進入削減溫室氣體的關鍵時刻。

草案指出，為落實減排目標，日本將促進核能發(fā)電，盡管社會民主黨(Social Democratic Party)對此并不支持，但最終還是作出妥協。

草案還包含了促進可再生能源發(fā)展的激勵措施，計劃到2020年將可再生能源應用比率提高至10%。為此，政府將建立一項機制，要求公用事業(yè)公司以固定價格購買所有通過可再生能源生產的電力。

此外，草案還提出在2011財年引入碳排放稅。

國際扶貧與發(fā)展機構樂施會(Oxfam International)總干事霍布斯(Jeremy Hobbs)認為，日本內閣在減排問題上并沒有發(fā)揮國際領導力，而這正是發(fā)達國家與發(fā)展中國家建立信任所迫切需要的。