今年將在墨西哥坎昆舉行4次氣候談判，力求解決兩個多月前各國在哥本哈根懸而未決的5大問題，這是國家發改委副主任解振華在十一屆全國人大三次會議今天舉行的記者會上透露的。

他表示，今年原定在6月和11月舉行兩次談判，在中國等國家的建議和努力下，增加到4次。“如果4次談判還不夠，希望還能增加談判的次數。”

解振華指出，哥本哈根協議雖然是一個無法律約束力的政治文件，但參與各國取得了共識，為今年的談判奠定了基礎。據悉，中國與印度于3月9日正式簽署哥本哈根協議。至此，除俄羅斯外，包括幾乎所有溫室氣體排放大國在內的100多個國家都已加入到這份“關聯國家”名單。

他強調，對于哥本哈根會議，一些國家不是對內容不滿意，而是對程序不滿意。因此，今年談判要解決的首要問題，就是要確保氣候變化公約所有締約方能夠公平、公開、透明、廣泛參與。而解決此問題最合法、最有效的方式，是保證所有締約方都能參與談判，因此，要繼續按照巴厘路線圖的授權進行公約和議定書兩個工作組的談判。

在談判的主要議題方面，有4個問題待解決。解振華說，首先是資金問題，發達國家已承諾要在最近三年拿出300億美元快速啟動資金，到2020年每年要達到1000億美元的資金。今年談判應先落實快速啟動資金，發達國家要把出資的份額落實到國家。“我們希望落實今年的100億，哪些國家出？出多少？如何使用資金？這個問題要解決。”

談判的另一個議題是繼續加強技術合作和技術轉讓，應該把“怎樣轉讓？轉讓什么技術？”等機制方面的問題確定下來。

其次是發展中國家要拿出減排行動。

最后是發達國家要求對發展中國家的減排行動實施“三可”（可測量、可報告、可核實）的問題，也就是對發展中國家自主減緩行動的磋商和分析問題。這次談判要解決“三可”什么？怎么“三可”？要把磋商和分析的制度建立起來。

解振華表示，雖然有一些悲觀情緒，但如果能夠解決這幾個問題，墨西哥會議還是會取得積極進展。為此，我們將盡最大的努力。