2009年5月5日，德國BASF公司工作人員捧出幾個“Amflora”轉基因土豆

“歐洲人意識到，食物不會永遠過剩和便宜。2050年，世界人口預計將增長至90億，對于糧食的需求將增加70%，研發具有抗旱等特質的轉基因食物非常必要。”

——智庫“歐洲政策研究中心”喬·思維恩研究員

“你們堅決反對轉基因食品，這是你們的權利。”

——歐盟委員會主席巴羅佐

3月9日歐洲議會綠黨-自由聯盟黨團與巴羅佐辯論時打出“為了非轉基因歐洲”的標語。巴羅佐對他們的熱情表示祝賀，同時喊出了上面的句子。

近日，歐盟委員會批準歐盟國家種植轉基因土豆，并且嚴格規定了種植條件。這是繼轉基因玉米之后，歐盟批準的第二種轉基因作物。這一決定被認為是歐盟委員會對轉基因農作物立場的轉變。雖然如此，來自歐盟內部的抗議之聲卻此起彼伏。轉基因到底是什么，是否被妖魔化了?歐盟為什么一直將轉基因食品拒之門外?是什么促使歐盟的態度發生轉變?

一個名叫“Amflora”的小土豆正在歐洲攪起一場大風波。

一切都是因為這個土豆戴上了一頂“轉基因”的帽子。3月2日，歐盟委員會宣布，批準歐盟成員國種植德國巴斯夫公司研發的“Amflora”轉基因土豆。這是歐盟近13年來首次為轉基因食品種植開“綠燈”，隨即在歐盟內部引發了一場激烈的抗議和爭論。

“科學怪人的食物”

轉基因食品在美國廣泛得到認可，歐洲人卻很反感。在歐洲，轉基因食品被認為是“科學怪人的食物”。

所謂轉基因食品，就是利用生物技術，將某些生物的基因轉移到其他物種中去，改造生物的遺傳物質，使其在形狀、營養品質、消費品質等方面向人類所需要的目標轉變。以轉基因生物作為直接食品或作為原料加工生產的食品就是轉基因食品。

不過，歐盟委員會并不認為“Amflora”轉基因土豆會危害健康或環境。

在一次新聞發布會上，歐盟委員會負責衛生和消費事務的委員約翰·達利信心百倍地保證說：“轉基因食品安全性的科學問題都經過多年嚴格分析，所有科學上的難題和風險，尤其是與安全相關的，都完滿地得到了解決。”

歐委會保證說“Amflora”轉基因土豆將不會出現在歐洲民眾的餐桌上，種植這種土豆的主要目的是獲得豐富的淀粉，用于造紙等工業用途，其副產品還可用于生產畜牧飼料。經過優化培育的土豆富含淀粉，從而簡化了生產工業用淀粉的流程，節省了原材料、能源、水和其他化學輔料。

反對者批政府唯利是圖

然而，這些優點并不能消除歐洲人對轉基因食品的疑慮。歐盟的這一決定引發了環保組織和一些成員國的強烈反對。

反對者特別指出轉基因食品對健康和環境的風險，認為轉基因作物將危害生物多樣性，降低植物對病蟲害的天然免疫力，同時也很難阻止轉基因作物和非轉基因作物之間交叉授粉。

環保組織“地球之友”的發言人海克·莫德豪爾批評說，轉基因食品的安全性并沒有定論，歐盟委員會的決定是“將利潤擺在了民眾健康之前”，“轉基因土豆攜帶著一種具有爭議性的抗生素耐藥細菌，目前還無法保證這種細菌不進入人們的食物鏈”。

對于轉基因食品的反對情緒在英國、奧地利、意大利、匈牙利、希臘和法國最為厲害。

盡管歐盟委員會對“Amflora”轉基因土豆“開了綠燈”，歐盟成員國仍然有權決定是否在本國國內種植這種土豆。

意大利政府首當其沖地提出反對，稱“不僅反對這個決定，還要強調本國在處理這一問題上的獨立性”。奧地利決定禁止在其境內種植“Amflora”轉基因土豆，法國將組建一個調查小組，研究種植的安全性。巴斯夫公司所在的德國政府則表示只會在東部地區小面積種植。

此前，歐盟已于1998年批準種植美國孟山都公司的轉基因玉米MON810。不過，出于對安全性的擔憂，歐盟六個成員國奧地利、法國、德國、希臘、匈牙利和盧森堡陸續禁止了種植這種轉基因玉米。

轉基因遭拒與貿易有關

“歐洲民眾對轉基因食品的接受程度很低，因為轉基因食品的安全性和對環境的威脅等方面都存在隱憂，目前缺乏令人信服的科學定論。”中國社科院歐洲所的田德文研究員這樣解釋轉基因食品為何在歐洲“遭拒”。

食品安全一直是歐洲人最敏感的一項議題。歐盟民意調查機構“歐洲指標”2008年的一項調查顯示，52%的歐盟民眾認為，生物科技改善了自己的生活質量，但是58%的人對利用生物技術開發轉基因食品感到不安。

田德文研究員說，除了安全的顧慮，歐盟歷來拒絕轉基因食品也有貿易的考慮。

“在實行共同農業政策的歐盟，政府對農業的補貼力度非常大，這使得其農業的全球競爭力較弱，而轉基因食品具有價格便宜、產量高等優點，歐盟也因此嚴格限制轉基因食品的進口。”田德文說。

目前，轉基因作物在歐盟的農業中所占比例不到0.12%，大部分種植在西班牙。在世界范圍內，歐盟種植轉基因作物的土地只占到世界總份額的0.08%。

轉基因僵局如何被打破?

然而，面對著巨大的反對意見，為何這次歐盟委員會要“打破僵局”呢?對轉基因農業的研發和推廣逐漸成為一股世界潮流，這是很大的動因。

以大豆為例，歐盟對大豆的需求量巨大，很大部分需要進口，而目前世界上75%到80%的大豆作物都是經過基因改造的。按照歐盟的條例，任何農產品的基因改造超過其本身基因的0.9%就被列為轉基因食品，許多進口的大豆因不符合歐盟標準而被退回，導致大量的官司糾紛。

厭倦了這種糾紛的歐盟委員會主席巴羅佐多次表示，他希望歐盟就轉基因食品展開一場“基于科學而非感情”的討論。

在宣布引進轉基因土豆之前，巴羅佐———這位轉基因食品的“支持派”———多次召集27個成員國代表開會，誓要打破關于轉基因的政治僵局。

商業游說集團也發揮著作用，他們警告說，歐盟不接受轉基因食品將代價高昂：農民們掌握不到省錢的新技術，在競爭中處于不利地位。企業沒有足夠的動力開展生物技術的研發。

“我們有一大段路要追趕。當美國、巴西、印度和中國齊頭并進地開展基因工程研究時，我們已經失去了一批優秀的科學家。”歐洲生物技術工業協會的秘書長威利·格里夫說。