污染減排離不開先進科學技術的支撐。一些代表認為，要繼續把科技作為節能減排的一個重要抓手，依靠科技進步與創新，為節能減排提供強大支撐。

節能減排需要有力的科技支撐

科技進步直接決定著產業結構的優化升級水平，進而影響到減排的成效。全國人大代表、中國環境科學研究院院長孟偉認為，科技減排無時不在、無處不在，是工程減排、結構減排和管理減排的基礎。全國人大代表、天津市環境科學研究院總工程師包景嶺認為，科技減排在整個減排行動中具有四兩撥千斤的作用，確切地說，科技是基礎，管理是依靠，工程是根本。

“十一五”期間，中央財政安排100億元科研經費、調動全社會500多億元的投入，實施科技節能減排工程。推廣了一批重大節能減排技術，攻克了一批重點行業、重要區域急需的關鍵技術和共性技術。

然而，我國科技減排速度一直趕不上經濟發展增排速度。目前所取得的減排成果，主要是通過大力推行末端治理設施建設及運行達到的，而不是通過技術進步實現的。以“十二五”將要增加的新污染物控制指標氮氧化物為例，即使是我國最先進的鋼鐵廠，也很少有對氮氧化物采取處理措施的，對煉鋼過程中產生的含二惡英、呋喃等有毒物質沒有監測手段、排放標準和處理措施。

逐漸增加污染防治技術儲備

代表們認為，當前，我國污染防治技術儲備嚴重不足，科技成果轉化率較低，企業污染治理技術水平普遍不高、達標不穩定；環境監測和執法技術支撐不足；環保標準體系亟待完善；科技投入嚴重不足，人員編制不能滿足工作需要等，對科技減排的制約作用十分明顯。

包景嶺說，在一些地方，科技減排項目立項還存在一定的困難。有些地方的科技部門，對一些有社會效益或者環境效益的項目不是很重視，沒有重大技術的項目難以立項。

雖然科技減排存在不少矛盾和問題，但具有很大的潛力。很多企業從科技進步中獲得了既提高生產率又減少污染排放的綜合效益，開始加大科技創新力度，大力發展循環經濟、低碳經濟等。包景嶺介紹，天津北疆電廠已被列入國家循環經濟示范試點，這個電廠最大的優勢就是單位發電量煤耗很低，并且可以將余熱用于海水淡化，濃鹽水給鹽場，固體廢物基本上實現零排放。這些技術已經被推廣到天津的其他工業區。

應實施國家節能減排科技專項

代表們認為，我國應積極實施國家節能減排科技專項，大力支持節能減排關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目建設，推動節能減排技術成果轉化。

據孟偉介紹，目前正在開展的水體污染控制與治理科技重大專項，就是國務院制定的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)》確定的16個重大專項之一。這個專項已取得一批重大科研成果和技術專利，并帶動了各地污水處理、水環境治理技術水平和治理效率的整體提升。這種以科技專項形式來推進重點治污技術創新研發的做法可以推廣到更大的污染防治領域。

包景嶺認為，減排技術分為兩種:一種是直接減排技術，如用于工程減排的技術；另一種是間接減排技術，如節水、再生水的技術，管理方面的技術，在線監測技術等，我們都要加以重視，并做好進一步的研究。他認為，科技減排項目應有國家的財政專項支持。國家應建立完善激勵機制，營造鼓勵創新的環境，積極完善促進節能減排的財政政策，加大環保技術研發的資金投入和政策支持。

包景嶺建議，科技本身不能光靠國家投入，而要走產學研相結合的路子。要加強節能減排技術創新平臺與聯盟建設，加快推進以企業為主體、市場為導向，產學研相結合的技術創新與推廣轉化機制建設。