每年一度的兩會如期而至，今年兩會討論的問題多了，彰顯政府工作報告反映的一個事實；即09年的全球經濟是最困難的一年，2010年的全球經濟是最復雜的一年。

今年兩會提到關于煤炭的“文字”比較少，關于能源的內容也不多，主要是新能源建設和節能發展等方面的內容。政府工作報告中涉及與煤炭直接相關的只提到四點：一個是節能減排8000萬噸標準煤；另一個是擴大用電大戶與發電企業直接交易試點；還有是新增發電裝機8970萬千瓦，同時關停小火電機組2617萬千瓦；最后是推進礦產資源綜合利用。這種現象說明煤炭市場的發展和電力企業的改革都是行業問題，在國家層面沒有必要協調和管控。如煤炭企業做大做強，應盡快建立期貨市場以保證煤炭產業鏈協調發展，這是煤炭行業需要努力的問題；煤炭價格合理上漲是市場行為，不需要太多的政府干涉，用戶應該有適應市場的能力；另外“煤企整合”、“煤炭儲備”和“煤電聯動”，它們是局部地區、行業內部及行業間協調解決的問題。關于煤企整合，是部分地區發展的需要，同時有“山西模式”做借鑒；關于煤炭儲備，這是部分省市全面可持續發展的需要，美國和日本電煤儲備已有成熟的案例；關于煤電聯動，是煤炭市場建設初期不成熟階段的臨時行為，現煤炭市場雖不完善，但相對已成熟；關于煤電一體化，這是煤與電良性競爭的選擇；關于煤價和電價的矛盾問題，國家在政府工作報告中提到了，但以改革電力銷售體制和機制為主，減少直接干預應是趨勢；等等。

從年初到現在，世界各國部分地區和行業發生的事件已表現出經濟發展的復雜性；如歐盟的債務危機似結束未停止，影響歐洲經濟復蘇在所難免；全球最大的汽車公司“召回門”事件似偶然有必然，影響日本經濟不言而喻；各地區的天然災害為復雜環境增添了更多不確定性因素，如局部地區地震，雖然對該國經濟不會產生過大的影響，但對全球整體經濟復蘇增加了困難；針對我國，一直持續在云南省及周邊的干旱，給了我們一個關注和一個提醒：關注的是干旱是否繼續和范圍是否擴大，因它位于長江上游區域，會直接影響長江水源是否充足，在春季既要滿足春耕用水，還要滿足各沿江水電廠庫存，如果水位不能提高和庫存不能增加，“迎峰度夏”擺在火電企業面前的依然是煤炭短缺？提醒的是各地煤炭整合的政策陸續出臺，對煤炭市場的影響只要內蒙古和山西沒有大的問題，其它省份影響我國煤市的程度應該有限，但我國經濟在發展，煤炭需求的凈增量在增加，如果今年2月偶然的天氣升溫和部分地區因高溫而干旱預示今年盛夏又是一個歷年高溫期，煤電短缺也好，鐵路影響也罷，提前備煤是擺在火電企業面前一個最關鍵的問題。

現在，電煤價格還在下滑，何時是最佳備煤期呢？我認為陸續長線備煤是應對迎峰最好的儲煤方式，即各個電力企業備煤開始的時間最好錯開，理想狀態是分散分時儲備，避免集中扎堆采購。所謂備煤，主要指火電企業增加購進市場煤，所以存在儲備最佳低價期的問題？根據今年的市場情況，4月底至6月初應為最佳期；原因是：如果長江上游干旱繼續，今年的煤炭消耗旺季將會提前；如果鐵路運輸給秦皇島的運煤一直按現在的力度執行，中轉地庫存偏高還會持續一段時間，價格下滑將依然繼續，但有放緩趨勢，初步粗略預測，今年秦皇島港5800大卡的煤炭平倉價降至680元/噸附近應屬于較低價位，當然高于去年同期應該值得肯定，4月下旬至6月中旬如沒有突發持續高溫等特殊天氣，中轉地煤炭價格應以相對穩定為主，各地區電廠（包括產煤地電廠，09年3-5月份華北和東北地區電廠庫存一直在15天以下用量）如在7月初能達到25-30天的用量，“迎峰度夏”采購高價市場煤的概率將減少，如電煤不出現極度短缺，市場煤價格上漲的幅度和速度就不會過大和過快。當然電廠錯期備煤困難也很多，如國家金融政策的適度調整和企業盈利微薄等，制約電廠拿出足夠的資金儲備煤炭；另外，電煤價格二元化影響電廠備煤的積極性，因電力企業受成本制約，總希望長協計劃電煤能多采購一些，對市場煤儲備積極性略顯不足，但鐵路運輸這個瓶頸依然制約著計劃電煤運輸量大幅提高；最后部分電廠煤場庫容偏小也是不能大量儲煤的原因之一。

歷年3月份是煤炭市場的轉折點，在這個轉折點預測未來煤炭市場走勢準確率相對比較低，因此點是煤炭市場短期怎樣走勢相對最難把握的關節點。雖然國際經濟風雨難料，國際煤在各國怎樣分配值得關注，因國際訂貨會召開在即，國際煤炭合同及價格決定著每一個國家煤炭進口怎樣運行和進口量的多少，國際焦煤短期定價相對偏高已成事實，給動力煤提供了“風向標”。同時，該階段也是全球大部分地區煤炭需求淡季，各國經濟怎樣克服困難復蘇考驗各國煤炭使用企業的預測力和決策力。演繹到我國，同樣面臨著考驗，近期日本經濟受汽車業的影響怎樣發展值得思考；印度作為亞洲第三大經濟體未來煤炭進口怎樣增加值得關注，我國煤炭進口保持旺盛，怎樣采購到低于國內煤炭價格的產品是每個用煤企業的關鍵，長協合同也好、自購煤礦也罷，大部分國家出口煤價格低于國內應是2010年大部分時間得主旋律。聚焦國內，3月份市場電煤價格的下跌好像還不是終點，需要密切關注的是河南、寧夏和貴州等地區煤炭整合怎樣執行，執行的力度有多大？如果該地區煤炭整合時大范圍關停小礦，整合后部分符合條件的小礦才開；如果該地區整合力度集中執行，不分散到全年各個時段，那煤炭供應寬松期和價格平穩期將縮短，提早備煤是最佳選擇，特別是要開世博會和亞運會的華東與華南地區；如果各省選擇小煤礦邊整合邊生產，整合分階段進行，整合后根據各礦條件再關停，那煤炭寬松期和價格穩定時間會相對延長，給電力行業等備煤企業提供了更充足的備煤時間。

總的說，2010年煤炭市場和國內外的經濟一樣，復雜將伴隨左右，抓住關鍵時間點，提高備煤的力度，合理增加庫存，密住鐵路運輸，詳看天氣預報，爭取用我們的智慧把“迎峰度夏”變得即經濟又寬松，既可以解決老百姓關鍵時段用電短缺問題，又可以為節能減排和降低成本提供充足的條件。