長期以來，煤炭的回采利用率低、產業鏈短一直困擾著山西。建設不同發展類型的煤炭循環經濟園區，大大提高煤炭綜合利用附加值，是山西煤炭產業發展的必然之路。因此山西代表團建議，希望國家能重點支持山西省煤炭循環經濟園區的建設，將一些發展較為成熟的園區列為煤炭行業國家級循環經濟示范園區，在政策上給予傾斜和支持。

近年來，在循環經濟和生態工業理念的指導下，我省煤炭工業依托資源優勢，認真貫徹落實中央和省委、省政府有關發展循環經濟的要求，因地制宜、揚長避短，加速煤炭產業循環經濟發展進程，逐步建立起適合我省煤炭工業特點的循環經濟發展模式。以構建“經濟、生態、循環、區域”的循環經濟發展模式為重點，不斷延伸企業間、產業間的循環鏈條。圍繞煤—電—材、煤—焦—化、煤—氣—化、煤—電—鋁、煤—油—電等產業鏈條，啟動建設煤炭洗選、坑口電廠、瓦斯發電廠、煤矸石熱電聯供、煤矸石（粉煤灰）制磚、氧化鋁、煤焦化工、煤炭液化（煤變油）等工程項目。目前我省已有同煤塔山、焦煤古交、潞安屯留、晉煤寺河等14個在建煤炭循環經濟園區，這些園區具有典型的示范作用，已經逐漸成為山西省煤炭工業轉型發展的樣板和新的經濟增長點。

建議指出，大力發展煤炭循環經濟園區，對煤炭工業實現轉型、可持續、健康發展具有十分重要的意義。目前，盡管山西省煤炭產業循環經濟有了長足發展，但與發展目標和現實要求仍有較大距離。下一步需要從政策上給予傾斜和支持的是：實行減免增值稅或先征后退、消費稅即征即退等稅收優惠政策；將洗煤副產品、煉焦副產品、焦爐煤氣和礦井瓦斯列入國家資源綜合利用目錄，并享受國家資源綜合利用稅收優惠政策；對煤炭循環經濟園區項目建設給予資金支持，國家投入一定的資本金，提供一定量的國債和信用擔保，為煤炭循環經濟園區建設拓寬融資渠道。