近期，國內對光伏企業如何發展、在中國如何建設光伏電站有一些新消息，也有一些不同看法。對此，我們強生光電也想談一些自己的想法和看法。

一、今年在中國大規模啟動光伏電站建設已具備條件。

近10年來，太陽能發電應用快速發展，但因光伏組件成本高、上網電價高，應用市場主要在歐洲等發達國家，發展中國家應用緩慢，在中國也僅有一些示范項目，光伏發電在我國新能源份額中所占比例很小。但是，太陽能發電有著能量巨大、取之不盡、清潔環保的巨大優勢，是最重要的新能源，一旦解決了價格瓶頸，必將成為本世紀最主要的替代能源。去年以來，硅材料價格的大幅下跌，導致晶硅電池組件價格下跌一半，這為降低光伏發電成本提供了機會。更重要的是，硅基薄膜電池異軍突起，以其生產中低能耗、低成本、零污染、年發電量高等優勢，成為最具價格競爭力的光伏組件，這為建造低成本光伏電站提供了基礎。光伏電站建造成本的大幅降低，又為降低上網電價創造了條件。強生光電在去年初就提出用3-5年時間使光伏發電上網電價與火電同價的目標，當時并未有很多人贊同，但一年多的實踐證明，這一目標是可能的，也是完全可行的。

中國光伏產業要快速、穩健發展，光伏應用必須同步推進。但我國光伏發電今年到底發展多大規模？應該采取什么補貼方式？特許招標上網電價到底定多少為好？一時眾說紛紜，甚至意見相左。一種意見認為，近期光伏發電上網電價必須訂在1.50元/kwh左右，否則中國大部分組件生產企業、電站建造企業或電力公司都要虧本，甚至提出，過低的上網電價將危害中國光伏產業的發展。還有一種意見，即以強生光電為代表的部分企業，從目前硅基薄膜電池組件成本和光伏電站實際造價分析，認為今年我國光伏發電每kwh成本已可以降至0.8元人民幣，招標上網電價完全可以確定在1.00元/kwh左右。

強生光電一直認為，中國的光伏產業和光伏應用，必須堅定不移地走中國特色的發展之路。什么是中國特色的光伏發展之路？我們認為就是組件的低成本和電價的低補貼。高價引進薄膜電池生產線不符合中國國情，高電價補貼也不符合中國國情，即使國家采取補貼電價分攤方法，也不利于電價這一重要物價的穩定性。同時，上網電價的高補貼，更不利于促進行業競爭和進步。目前在中國建設光伏電站的上網電價，已到了一個政府、光伏企業、電網可以接受、形成共識的時候了。隨著光伏生產技術的不斷進步，組件、輔件成本逐年降低，光伏發電成本和補貼也將逐年同步遞減。幾年以后，光伏發電完全可以做到與火電同價、不再需要國家補貼，這也是中國光伏發展的必由之路。

為什么近年來有人一直強調上網電價必須有高補貼，我們認為有幾方面原因，一方面是對光伏組件真正成本構成不了解，對薄膜電池性能與成本不了解。實事求是地講，晶硅組件雖然目前仍占據光伏市場的主導地位，但綜合成本確實比薄膜電池高很多，低成本的薄膜電池具有十分顯著的后發優勢，市場的天平正在向薄膜電池傾斜。另一方面，前幾年光伏組件生產和安裝應用等許多環節中存在著成本虛高：一是設備制造商利潤虛高，光伏組件制造設備價格昂貴；二是原料價格虛高，有一階段硅料爆炒到每公斤400美元以上，粘合膜、超白玻璃等材料的生產商利潤也很高；三是組件生產工廠成本虛高，尤其有一些上市公司，開支大、費用高；再一方面，建造光伏電站的材料成本和建造費用也明顯偏高。去年在國內金太陽工程中，一些企業的晶硅電站報價每MW在2300-2500萬元，有的報價甚至超過3000萬元，每度上網電成本當然要達到1.40-1.5元。對于目前國內電站建造成本，組件生產和電站建設這兩方面到底有沒有降本空間？我們的回答是肯定的。我國發展風電的情況可以佐證，風力發電成本和上網電價逐年降低，這個過程也僅僅用了5-6年。使用強生光電生產的品質好、成本低的薄膜組件建造1MW電站，今年造價（不含稅成本）只需1400萬元，明年可降為1200萬元。隨著薄膜電池產量的擴大、轉換效率的提升以及逆變器等配套產品價格的不斷降低，到2012年就可降為1000萬元，按此建造成本，再按組件發電壽命25年計算，基本電價成本只有0.25元/kwh，加上利息、稅收、維護費用、業主利潤等，上網電成本不會超過0. 50元/kwh。強生光電認為，光伏發電已到了一個降本的轉折點，光伏發電高價位的思維必須迅速改變和糾正。光伏發電高成本、高補貼的思維，不僅不利于中國光伏發電的普及應用，也不利于光伏企業自身的長遠利益。強生光電可以負責任地宣布，今年我公司建造的光伏電站，發電成本不會超過0.80元/kwh， 2012年就可以做到每度電0.50-0.55元。在此期間，火電成本會因煤炭開采和運輸等費用增加而逐年增加，再考慮低碳減排因素，太陽能發電與火電將在每度電0.50元交叉，光伏發電完全可以在3-5年內實現與火電同價，我國光伏發電也將在不需要國家補貼情況下實現全面普及應用。

只要光伏發電與火電接近或同價，我國光伏應用將出現井噴式增長，中國每年建設光伏電站總量將可能從去年的不足1GW，迅速增加到5GW、10GW、甚至20GW。大規模發展太陽能發電，不僅可以有效地增加我國清潔能源的比重、優化再生能源結構，同時也能培育起又一個全新的、年產值超過幾千億的先進制造業。中國光伏產業憑借制造和應用上的優勢，也能將低成本電站快速推廣到諸如東南亞、非洲等嚴重缺電而政府補貼又有困難的國家，其生產出口總值又可以增加幾千億，屆時，中國將真正成為名副其實的光伏生產大國和應用大國。

二、強生光電提出的“3-5年內光伏發電與火電同價”的目標能不能實現？

強生光電提出3-5年使光伏發電與火電同價的目標，在業內引發很大震動，但也有一些同業人士存在質疑，甚至有人認為這是強生光電的炒作。但強生光電可以鄭重地說明，光伏發電與火電同價，這不僅是整個光伏產業發展方向和必由之路，同時也是完全經得起科學論證和實踐檢驗的，是可性、可靠的結論。

光伏發電為什么能由高成本快速下降到可以接受的水平，這一重大進步主要得益于三個基本條件：

第一，我們已經可以制造品質好、成本低的薄膜光伏組件；

第二，我們今年已經能夠建設每MW造價1400萬、兩年后低于1000萬元的高質量、低成本的大型光伏電站；

第三，選擇光照好、荒地多、并網輸出線路配套的地區建設光伏電站，已成為國家能源主管部門、光伏生產企業和電力公司的共識。

（一）、強生光電為什么能夠制造品質好、成本低的電池組件？

一是硅基薄膜電池組件自身的優質、低成本優勢。

硅基薄膜電池與其他光伏組件相比，有幾個突出優點：一是原材料簡單，沒有原料供應瓶頸，99%的原材料可在中國配套生產；二是生產流程短，生產過程中電耗低、零污染；三是組件轉換率提升空間大，整體成本可以逐年降低。硅基薄膜電池是2-3年內能夠將每W制造成本降至0.5美元以下的唯一光伏產品；

二是薄膜電池組件生產企業在關鍵技術、設備、原材料配套上已取得突破。在此方面，強生光電已成功探索出一條新路。

1、在設備配套方面，強生光電不搞整線引進，而是獨辟蹊徑，采取了吸引消化、自主整合的辦法，在控制投資規模、掌握核心技術、培育競爭優勢方面走出了一條中國特色的光伏發展之路。我司硅基薄膜電池生產線核心設備，與美國著名真空企業合資，在上海生產，整合的薄膜電池生產線不僅設備先進、精良、合理，而且造價只有引進設備的15%。一兩年內，35MW薄膜電池生產線全部投入只需1000萬美元，每W折舊費只需0.05美元，為引進設備的八分之一。

2、在提升轉換率和技術進步方面，強生光電正在穩步推進、尋求突破。目前我司硅基薄膜電池轉換效率為6-6.5%，這雖然在同業工廠中屬于一個較好水平，但與銻化鉻薄膜電池相比，轉換率明顯偏低。但硅基薄膜電池無環境污染、無材料瓶頸，又比銻化鉻等薄膜電池高出一籌。目前國際國內正在研發的提升硅基薄膜電池轉換效率的新技術、新工藝很多，這為今后逐步提升薄膜組件轉換率提供了很大空間。強生光電目前正與國內外幾所大學、研究所共同研發幾項既先進、又實用、既有實效、又能降低成本的新技術，計劃用一、兩年時間，在確保低成本、好品質的基礎上，可使轉換率提升至7.5%，兩年后可提高至9-10%；

3、在原輔材料配套方面，強生光電已與一些著名的供應商建立了穩定的合作伙伴關系，框架、包裝等也由自己配套生產，隨著我司產能的逐步擴大，材料價格可以進一步降低，這些都為制造好品質、低成本薄膜電池提供了重要條件。

（二）、建造低價位光伏電站，是降低發電成本的另一項重要條件。

我們認為，建造大規模地面并網式光伏電站，是將來光伏發電應用的主要形式。光伏發電要做到運營成本低、發電量高，第一，電池組件的選擇很重要。薄膜電池因其成本低、年發電量高，應該成為組件首選；第二，光伏電站的選址很重要。一定要選擇光照好、荒地多的地區，靠近上網電路、線路輸出有保障。我們進行過反復測算，使用薄膜電池組件建造的電站，按年發電量比晶硅高出10-15%、25年使用壽命計算，每MW發電總量可達4000萬度；建設1MW電站投入兩年后可降至1000萬元人民幣，上網電的總成本完全可以在0.50元/度以內。

近期，國家能源局提出，要在光照好、荒地多的內蒙、新疆、甘肅、青海、寧夏、西藏、云南、陜西等8省份，特許招標建設集中型、特大型電站，這不僅可降低電站建設成本，同時可以增加發電量，進而降低發電成本，完全符合中國發展光伏發電國情。同時，光伏發電采取特許招標方法，可以讓中國光伏企業和電力應用企業自行選擇、自行報價。在特許招標幾年后，大家對光伏發電有了一個統一的認識，到時再確定一個合理的上網電價，這一循序漸進的方式，有利于光伏發電應用在中國快速發展，也利于光伏產業的有序競爭和進步。[page]

三、強生光電對中國大規模發展光伏發電的建議：

（一）、希望國家能源主管部門和其他部門加大對光伏發電應用的支持。

太陽能發電有其獨特的優勢，其能量巨大、用之不竭、清潔環保，而且發電時段主要在需要用電的白天和高峰期，國外稱之為“黃金電”。但目前國內有相當一部分人宣傳太陽能發電的高成本，進而需要國家的高補貼，這對國家支持太陽能發展形成一定誤導，因而在發展新能源的排序上，排在風電之后，更不會與發展核電相比。其實，太陽能發電并不是有些人所講的價格高不可攀，目前已到了不需要國家太多補貼就能全面推廣應用的時候，而且降本空間巨大。使用硅基薄膜電池建造光伏電站，今年的發電成本完全可以在0.80-0.85元左右；如果國家在稅收、投資利率上給予優惠，今年建造電站的成本就可以做到0.70元/kwh。

（二）、希望重點解決好光伏發電的并網接入和輸出問題。

要使中國光伏發電健康、有序發展，必須認真總結風電招標和建設的經驗，從開始就將相關問題、尤其是電網接入和輸出問題統籌考慮和解決好。一方面我們希望電力部門應全面執行國家再生能源法，不折不扣地全部收購光伏發電的上網電；另一方面，對目前輸送線路不足的光電場，要早配套、早統籌、多支持，不要出現有電上不了網、有電輸不出去的問題。

（三）、希望國家合理調整光伏發電稅收政策。

合理的稅收政策，是促進我國光伏發電健康、快速發展和發電成本逐年降低的重要措施。光伏發電的原料是太陽無償給予的能量，無進項稅可以抵扣，因而不應實行增值稅征收辦法；另一方面，建造光伏電站投入大，同時也屬于工業項目，應該享受與其他工業項目（如火電廠）相同的設備退稅政策。強生光電建議，對太陽能發電項目的稅收，可否考慮采取：對建造電站投入的設備，實行一次性抵扣退稅；對正常發電上網的收入，采取如同農產品收購的定額稅征收辦法，即采取3-5%的定額稅收。

（四）、希望國家銀行部門在光伏電站建設上給予資金和利率上的大力支持。

中國要真正發展光伏發電，銀行必須介入和支持，沒有銀行支持，中國發展光伏發電就可能成為無米之炊。另一方面，光伏發電是一項一次性投入分年收回的項目，回收期比較長，雖然有國家補貼，但投入資金的利率對成本影響很大。因此，希望銀行部門要制定對核準的光伏電站項目配置貸款的政策，并給予較低的優惠利率，這也是促使上網電價快速降低、達到與火電同價目標的重要條件。

（五）、希望國家扶持并建立薄膜電池工藝及裝備集中研發機構。

薄膜電池的低成本優勢已在世界范圍內形成共識，但硅基薄膜電池轉換率偏低也確實是其弱點。目前，國內外有幾百家大學院校和研究所在此方面投入研究力量，并有數十項薄膜電池新技術在研發之中，有的已取得突破性成果。但總體上看，國內研究薄膜電池的機構分散、專業力量不集中、研究課題重復，技術水平相對滯后，有的僅具備理論和實驗室經驗，但缺少批量生產的論證。為此，我們建議，可否在上海或其他光伏產業相對發達的城市，建立一至兩個國家級的硅基薄膜電池研發中心，由知名專家領銜，調配全國專兼職技術人才，將分散的薄膜電池人才聚集起來，選定先進課題，實施項目攻關，并廣泛開展國際合作，配置世界級先進的研發、測試裝備，由國家扶持，落實大部分研發經費，并與組件生產企業組成研究、實驗、應用的聯合體，使研究成果快速轉化。通過集中資源，用2-3年時間，使我國硅基薄膜電池轉換效率取得重大突破。（六）、希望國內光伏原料、電站器件生產配套企業開展廣泛的行業合作，共同促進光伏發電成本快速降低。

目前，硅基薄膜電池99%的原輔材料已可在中國生產，如導電玻璃、復合膜、接線盒、靶材、特種氣體、封裝膠、鋁框型材等，在國內已有很多工廠在生產，我們感覺目前質量在一步一步接近國際先進水平，但成本都偏高，都存在較大的降本空間。薄膜電池原材料配套企業通過聯合、兼并，通過規模擴張和技術進步，將使產品質量和成本更具優勢。另一方面，要大幅降低電站配套電器、器材的成本。電站建設配套的逆變器、控制系統、升壓系統成本，對電站建設總成本有直接的影響，目前這類電器、器材的報價也是偏高。只要中國光伏企業、原輔材料配套企業、電站電器配套企業共同協作，在中國建設光伏電站成本完全可以在兩年內降至1000萬元以內。

（七）、希望盡快建立我國薄膜電池技術標準和光伏電站建設標準，降低項目申報材料編制和設計費用

我國大規模發展光伏應用，必須盡快明確電池組件、電站器材制造和電站建設的國家標準，并有專門的認證機構，大幅降低各種文件費用，如可行性報告、建設設計、接入系統設計等，我們希望項目申報的材料編制和設計費用，要從目前的100多萬元降至30萬元以下。

四、強生光電參與國內光伏電站特許招標和與電力公司、投資公司合作建設電站計劃：

在中國大規模建設光伏電站，離不開電力公司和投資公司的合作。我們強生光電提出，與電力公司等建立聯合投標體，共同在國內建設光伏電站。

2010年計劃投標建造規模80-100MW，每MW薄膜光伏電站總投資1400萬元（不含稅），上網發電成本0.80元/kwh。 強生光電對合作建設的光伏電站，不僅可以投入總投資的10%，同時，可采取承包辦法，做好三件事：

第一，在總投資框架下，強生光電對項目采取“交鑰匙工程”，即負責光伏電站項目的設計、原材料采購（組件采用強生非晶薄膜電池，其他電器具備認證標準）、組件等運輸、安裝、維護、人員組織、培訓、相關部門關系協調，對工程實行總包干。超過投資預算由強生補償；

第二，強生光電按光照好的地區非晶薄膜電池25年可發電4000萬度左右計算，承包上網電收入，承包利息、稅收、維護費用支出，承包對合作方的利潤，不足部分由強生光電補償；

第三，電站運行中，可由合作方共同管理，也可由強生承包管理。

強生光電希望能與大型電力公司、投資公司合作，優勢互補，聯合參與光伏電站建設特許招標，建設我國發電成本最低、有盈利空間的光伏電站，共同為我國的低碳經濟建設、新能源應用、光伏產業發展，作出最大的貢獻。南通強生光電科技有限公司