關于我國低碳經濟發展問題，是今年全國兩會的焦點之一。用政協大會發言人趙啟正的話說，就是“低碳經濟是今年一個非常熱門的重點，成為本屆大會提案的關鍵詞”。筆者認為，要把發展低碳經濟作為我國經濟社會發展的重大戰略和加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整的重大機遇，確保實現2020年我國控制溫室氣體排放行動目標。而在我國發展低碳經濟過程中，金融業應當能夠大顯身手。

轉變經濟發展方式的需要3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中指出：轉變經濟發展方式刻不容緩。多年來，我國為轉變經濟增長方式作出了巨大努力，取得了明顯成效。但是也要看到，對一個國家來說，僅僅轉變經濟增長方式并不能保證實現全面協調和可持續發展，而且與科學發展觀的要求還有很大差距。令人欣喜的是，黨的十七大報告一改傳統的“轉變經濟增長方式”的提法，提出了轉變經濟發展方式的任務，即在需求結構上，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；在產業結構上，促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；在要素投入上，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

當前，中美戰略博弈也促使中國經濟發展方式應加快轉變。過去，依靠出口拉動增長，是我國經濟高速增長的主要模式。在全球金融危機面前，這種增長方式不僅受到了沖擊，而且因其消耗資源，造成環境污染，其最終結果只能是降低增長效率，而且更容易引發貿易摩擦和社會危機。最近以來，中美之間不僅經貿關系沖突不斷，而且政治領域也是紛爭重重。美國動輒以征收“碳關稅”名義對我國實施貿易保護主義。那么，無論是出于實現經濟的可持續增長，還是著眼于維護我國戰略利益以及社會的安定，加快轉變經濟發展方式，大力發展低碳經濟，已成為當務之急。

碳金融需求龐大去年11月25日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議決定，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。筆者認為，這是我國根據國情采取的自主行動，是我國為全球應對氣候變化做出的巨大努力。我國自愿作出的高標準減排目標，為去年12月初召開的哥本哈根氣候大會取得成效起到了重要作用。同時，我國政府也發出了重要的政策信號，即以培育低碳經濟作為新經濟增長點。據國家發改委《節能中長期規劃》測算，“十一五”期間，我國的節能投資總額累計可達6000億元以上。作為目前世界上最具有潛力的碳減排市場和最大的清潔發展機制項目供應方，我國每年可提供1.5億噸至2.25億噸二氧化碳核定減排額度，這意味著每年碳減排交易額可高達22.5億美元。在這樣的形勢下，金融業在我國低碳經濟發展方面如何有所作為，值得深思。

由于資助減排項目和建設相關基礎設施需要投入巨額資金，金融機構的低碳金融業務將會應運而生。為了管理和轉移碳排放的風險和成本，新的金融產品和金融市場將必不可少。事實表明，實體經濟層面的變革，正在對商業銀行的低碳金融產生深刻的影響。毫無疑問，那些能夠迅速將低碳經濟發展中的業務增長點整合到信貸決策中的銀行，以及對創新充滿激情并擁有活躍而健康的創新流程的保險以及證券、基金機構，將擁有潛在的競爭優勢，并令其在市場競爭中勝出，從而保護他們自己以及客戶的市場地位。

金融業應積極支持低碳經濟發展首先，金融業應樹立為低碳經濟服務的新理念。正如銀監會主席劉明康強調的那樣，商業銀行要成為低碳理念推廣的“踐行者”。目前，伴隨全球氣候變化的升溫，低碳經濟的理念和實踐席卷全球，也必將對我國各產業產生很大的影響。在國家大力提倡發展低碳經濟的今天，我國的金融業應該首先要樹立低碳經濟理念，并盡可能地對相關企業進行扶持，使更多的資金能夠流入到與低碳經濟相關的各個行業中去，進一步推動我國經濟發展方式的轉型和產業結構的調整。

其次，金融業應將金融服務拓展到低碳經濟各個層面。通過積極開發低碳信貸、低碳保險、低碳證券等低碳金融產品及服務，支持循環經濟技術研發、示范推廣和能力建設；支持企業推進礦產資源綜合利用、工業廢物回收利用、余熱余壓發電和生活垃圾資源化利用等。同時還要為企業大力開發低碳技術、推廣高效節能技術、積極發展新能源和可再生能源提供金融幫助。

再次，努力開展低碳衍生金融服務。銀行業承擔信貸資金配置的碳約束責任，保險業承擔規避和轉移風險的責任，信托投資者承擔環境治理的信托責任，基金公司承擔碳市場交易主體的責任。同時，我國還要借鑒國際經驗，著手設立中國CDM基金，著力加強CDM市場的培育和發展，加快開發各類支持低碳經濟發展的碳金融衍生工具，助力低碳經濟迅速成長。

另外，積極參與碳排放權市場交易相關金融服務。目前我國的碳排放權現貨交易和未來碳排放權期貨交易，可以提高我國碳資源定價影響力，建立符合國內需求、對接國際規則的碳市場交易體系。商業銀行等主流金融機構可以積極介入該市場，促進交易規模的迅速擴大；同時，商業銀行可以提供與碳排放權交易相關的諸如碳信用的登記、托管、結算和清算工作等服務。