3月5日，十一屆全國人大一次會議開幕。溫家寶總理作政府工作報告成為全國上下都關(guān)心的一件事。報告中，有相當(dāng)?shù)钠颊f的是一個話題——節(jié)能減排。

溫家寶總理指出，今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅力度，力求取得更大成效。要積極開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，實施節(jié)能減排重大技術(shù)和示范工程。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。開發(fā)風(fēng)能、太陽能等清潔、可再生能源。

“讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍(lán)。”舉國上下都在為此目標(biāo)而努力。目前，國內(nèi)已有了河北保定和河南南陽兩個國家級的“新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。

2006年，河北省保定市首次提出建設(shè)“中國電谷”的概念，并以太陽能、風(fēng)能等為代表的新能源及新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為全市的三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，重點培育，全力打造。這一目標(biāo)已被納入河北省的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。為解決資金瓶頸，保定市將一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的國有股權(quán)100%地?zé)o償劃轉(zhuǎn)給中國兵裝集團(tuán)，換得不少于300億元的投資和其他方面的支持。

保定市的目標(biāo)是，通過10年努力，把“中國電谷”建成每年創(chuàng)產(chǎn)值1000億元、利稅200億元、財政收入100億元、出口60億元的區(qū)域性綜合創(chuàng)新基地，使保定成為中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍城市。

2月29日。北京釣魚臺國賓館。國務(wù)院副總理曾培炎等領(lǐng)導(dǎo)為北京、上海等30個“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”隆重授牌。

在得到“新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”的牌子之后，河北省保定市市長于群抑制不住興奮，滿面笑容地對記者說：這塊牌子的含金量大啦！在這次授牌中，保定是全國僅有的兩個“新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”之一。這說明保定“中國電谷”建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，終于上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

于群告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，2006年，保定市首次提出建設(shè)“中國電谷”的概念，并以太陽能、風(fēng)能等為代表的新能源及新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為全市的三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，重點培育，全力打造。經(jīng)過兩年多的艱苦打拼，保定市新能源產(chǎn)業(yè)年均增速都在50%以上，去年實現(xiàn)銷售收入205億元，同比增長86.4%。與此同時，保定市和保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)還獲得了“國家太陽能綜合應(yīng)用科技示范城市”和“國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”稱號。

悄然崛起的保定“中國電谷”，已冒出東方地平線，呼之欲出。

打造“中國電谷”，保定得天獨厚

作為一個地市級城市，保定為何要、為何敢提出建設(shè)“中國電谷”？

“隨著能源短缺時代的到來，打造‘中國電谷’，建設(shè)太陽能之城，是保定市順應(yīng)時代要求，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略決策。”

陽春三月，保定市市長于群談起國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢，激情滿懷：“如果說20世紀(jì)是石油世紀(jì)，21世紀(jì)就是太陽能的世紀(jì)。隨著資源、能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長之間的矛盾日益尖銳，隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實，中國將迎來綠色新能源時代。”

于群認(rèn)為，這是歷史的必然選擇。一方面，是世界性的能源緊張。據(jù)有關(guān)專家推測，我國目前地下已探明的石油和原煤儲量只能使用30～50年。如果完全依賴石油進(jìn)口，不僅我國的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，并且危及未來的國家安全；另一方面，太陽能、風(fēng)能取之不盡、用之不竭，并且綠色無污染。據(jù)測算，太陽每秒鐘照射到地球上的能量相當(dāng)于500萬噸煤，40分鐘內(nèi)投射到地球表面的能量相當(dāng)于全世界每年消耗能量的總和。在這種大背景下，有專家斷言，在未來40年，太陽能和風(fēng)能發(fā)電將保持30%以上的高速增長。

而保定市是科技部命名的全國惟一的國家火炬計劃新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，全國惟一的太陽能綜合應(yīng)用示范城市，擁有太陽能、風(fēng)能及輸變電、蓄能設(shè)備制造骨干企業(yè)160多家，并幾乎囊括了全國同行業(yè)的龍頭企業(yè)，具有建設(shè)‘中國電谷’、打造全國首座太陽城的獨特優(yōu)勢。

對此，于群如數(shù)家珍。

保定是國內(nèi)最大的太陽能光伏設(shè)備生產(chǎn)基地，擁有光伏設(shè)備制造企業(yè)40多家。其龍頭企業(yè)——天威集團(tuán)旗下的天威英利新能源有限公司(下稱“天威英利公司”)是世界第四家、國內(nèi)最大的具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的太陽能電池生產(chǎn)商，擁有國內(nèi)惟一的太陽能電池研發(fā)中心，早在2006年就實現(xiàn)銷售收入20億元，比上年增長近4倍，占據(jù)全國市場份額的25%，2007年其銷售收入又攀升至42億元。

在風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)上，這里擁有涵蓋風(fēng)電葉片、整機(jī)、控制等關(guān)鍵設(shè)備自主研發(fā)、制造、檢測企業(yè)近50家，正在構(gòu)建完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。

中航惠騰公司是國內(nèi)惟一能實現(xiàn)國產(chǎn)化風(fēng)能發(fā)電葉片批量生產(chǎn)、也是亞洲最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)，2007年實現(xiàn)銷售收入15億元，產(chǎn)量占國內(nèi)國產(chǎn)葉片的90%。

在輸變電設(shè)備制造上，天威集團(tuán)是中國最大并具有完整自主知識產(chǎn)權(quán)、完整產(chǎn)業(yè)鏈的輸變電制造基地，其變壓器產(chǎn)量連續(xù)3年位居世界第一。

在儲能設(shè)備產(chǎn)業(yè)上，以“好馬配好鞍，好車配風(fēng)帆”著稱的風(fēng)帆集團(tuán)，是中國鉛酸蓄電池行業(yè)中規(guī)模最大、技術(shù)實力最強(qiáng)、市場占有率最高的企業(yè)。風(fēng)帆蓄電池與國內(nèi)外40多種主流車型配套，國內(nèi)生產(chǎn)的中高檔轎車70%以上都裝配有風(fēng)帆蓄電池。

在人才支撐上，中國電力行業(yè)的最高學(xué)府——華北電力大學(xué)和一批高等院校也座落于此，擁有大批專家和15萬名在校大學(xué)生，具有雄厚的智力資源。

目前，保定“中國電谷”已形成太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、新型儲能材料、電力電子與電力自動化設(shè)備、輸變電設(shè)備和高效節(jié)能設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)體系，為保定打造“中國電谷”、太陽城提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

保定市還抽調(diào)大量人力進(jìn)行市場調(diào)研，得出的結(jié)論是：“十一五”期間，全國風(fēng)電設(shè)備市場前景十分廣闊，投資規(guī)模將高達(dá)1300億元。2006年，萌動已久的“中國電谷”概念終于成為保定市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。保定市提出：“十一五”期間，啟動一期工程建設(shè)，力爭到2010年實現(xiàn)銷售收入500億元以上；進(jìn)入“十二五”之后，再啟動二期工程建設(shè)，力爭用10年左右的時間，形成產(chǎn)值1000億元以上的新型電力能源產(chǎn)業(yè)基地，使保定成為國內(nèi)該行業(yè)的領(lǐng)軍城市。

這一目標(biāo)已被納入河北省的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。河北省委、省政府明確提出：“十一五”期間，要把保定“中國電谷”建設(shè)作為全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，努力打造成帶動河北沿海強(qiáng)省建設(shè)的新的增長極。

引入中國兵裝集團(tuán)投資300億

“‘中國電谷’要成大氣候，必須高起點、大跨度、超常規(guī)發(fā)展，盡快形成支撐產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集群。”這成為保定上下的共識。

在這方面，最讓人刮目相看的就是中國兵器裝備集團(tuán)公司(下稱“中國兵裝集團(tuán)”)入主天威集團(tuán)事件。分析人士認(rèn)為：這將是保定“中國電谷”發(fā)展史上的一個標(biāo)志性事件。

2007年9月25日，保定市政府與中國兵裝集團(tuán)簽訂協(xié)議：保定市將天威集團(tuán)100%的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給中國兵裝集團(tuán)。作為回報，雙方將以項目為載體，采取資金投入、融資投入等方式共建保定“中國電谷”。“十一五”期間，中國兵裝集團(tuán)投入資金不少于150億元，到“十二五”末，中國兵裝集團(tuán)將投資不少于300億元，開發(fā)建設(shè)27個風(fēng)電、光電、輸變電項目。

作為國內(nèi)輸變電產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，天威集團(tuán)在輸變電設(shè)備制造和太陽能光伏發(fā)電設(shè)備制造領(lǐng)域具有極強(qiáng)的競爭力。其旗下的天威英利公司近四年來更實現(xiàn)了幾何級增長。2007年不僅銷售收入增速100%，并且成功登陸美國紐約證券交易所，募集資金3.19億美元，其股票YGE被紐約證券交易所評為175年以來增長速度最快、最活躍的股票之一。今年，天威英利公司計劃投資80億元，到年底使其產(chǎn)能達(dá)到600兆瓦，將毫無爭議地跨入世界光伏巨頭企業(yè)行列。

保定市政府國資委將所屬的這樣一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的國有股權(quán)100%劃歸“別人”，在許多人看來，都是非常罕見、也難以理解的。這一打破常規(guī)的做法，背后到底有何深意？

“我們需要的是投資。”保定市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人直吐心聲。按照發(fā)展規(guī)劃，“中國電谷”一期工程建設(shè)投資規(guī)模230億元，二期建設(shè)需要投資250億元。而作為一個中等城市，保定的企業(yè)自身融資能力不足、地方財政支持能力有限，面臨的最大瓶頸是資金短缺。保定市政府不求所有，但求所在，將擁有的國有股權(quán)“拱手相讓”中國兵裝集團(tuán)，無疑將贏得一個超大個兒的戰(zhàn)略投資伙伴，有力助推“中國電谷”邁出超常的建設(shè)步伐。

中國兵裝集團(tuán)成立于1999年7月，注冊資本126億元，是一家軍民結(jié)合特大型軍工集團(tuán)，四大主業(yè)為軍品、汽車及零部件、摩托車及零部件、光電產(chǎn)品，每年的主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元。

“這次重組，將是一次優(yōu)勢資源的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是我們在光、電主業(yè)中‘電’的方面一次重大突破，是我們開拓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略選擇。”中國兵裝集團(tuán)總經(jīng)理徐斌表示，根據(jù)中國兵裝集團(tuán)的“十一五”規(guī)劃，2009年該集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量將超過1500億元，成為具有國際競爭力的創(chuàng)新型集團(tuán)。

中國兵裝集團(tuán)一位副總稱，“我們將大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把新能源產(chǎn)業(yè)作為新的戰(zhàn)略目標(biāo)，集中優(yōu)質(zhì)資源，加大資金投入，發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。”

于群表示：“歷史將證明，我們的這次合作，是一次充滿希望的歷史性握手，是富有前瞻性、明智、正確的選擇。”

到目前為止，雙方已經(jīng)初步篩選風(fēng)電、光電、輸變電和科研等27個項目，在今后數(shù)年內(nèi)，將逐步展開有關(guān)項目建設(shè)。2008年1月18日上午，占地850多畝、投資27億元的中國兵裝集團(tuán)的“保定·中國電谷天威產(chǎn)業(yè)園”正式奠基。

10年和1000億

放眼中國和世界，許多城市和地方都在強(qiáng)力發(fā)展新能源和新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)，保定將靠什么保持和增強(qiáng)“中國電谷”的核心競爭力？

“首先技術(shù)上要高起點，要瞄準(zhǔn)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新實力。”保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任馬學(xué)祿說，這是保定“中國電谷”建設(shè)的又一重中之重。目前，保定“中國電谷”與中國風(fēng)能協(xié)會、中國可再生資源協(xié)會、中國節(jié)電協(xié)會、美國可再生能源試驗室、世界風(fēng)能協(xié)會等單位建立了長期合作關(guān)系，擁有5個國家級、9家省級企業(yè)研發(fā)中心，由15位兩院院士牽頭，建立了中國第一個風(fēng)電葉片研發(fā)中心、中國第一個可再生能源技術(shù)研發(fā)中心。此外，還與中外科研機(jī)構(gòu)聯(lián)手，正合作創(chuàng)建風(fēng)電整機(jī)、葉片、控制系統(tǒng)、光伏發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心和風(fēng)電整機(jī)、葉片、控制三大國家級檢測平臺。近年來，“中國電谷”內(nèi)取得的新能源及相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項、科研成果300多項、專利450項。

華北電力大學(xué)創(chuàng)辦了國內(nèi)唯一的可再生能源學(xué)院與風(fēng)能專業(yè)；僅天威英利公司一家近年自主研發(fā)、科技創(chuàng)新項目就有500多個，目前代表著世界上最先進(jìn)的太陽能光伏制造工藝技術(shù)。保定科諾偉業(yè)公司已大批量投產(chǎn)兆瓦級風(fēng)電控制系統(tǒng)，是我國規(guī)模最大的風(fēng)電控制系統(tǒng)制造商。保定高新區(qū)內(nèi)企業(yè)擁有的大電網(wǎng)穩(wěn)定技術(shù)、電網(wǎng)反竊電技術(shù)和大型電動機(jī)串級調(diào)速節(jié)能技術(shù)，如在全國推廣，每年可為國家節(jié)約電能上千億度。這里還擁有國家級鋰離子電池實驗室，日產(chǎn)鋰離子電池10萬只，到2010年生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到日產(chǎn)100萬只。

在制定發(fā)展規(guī)劃時，保定市也面向世界，面向未來，聘請國內(nèi)外知名專家制定了以國家“十一五”規(guī)劃為指導(dǎo)、以中國新能源產(chǎn)業(yè)為參照的總體規(guī)劃，專門出臺了鼓勵投資“中國電谷”建設(shè)的若干規(guī)定，重點面對國際知名新能源與能源設(shè)備公司和世界500強(qiáng)企業(yè)開展招商。目前保定與國家開發(fā)銀行簽訂了建設(shè)“中國電谷”的戰(zhàn)略合作協(xié)議，首期5.5億元貸款已陸續(xù)投入項目建設(shè)。與中國國電電力公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，首個年產(chǎn)值80億元的800臺風(fēng)能發(fā)電整機(jī)項目已經(jīng)投產(chǎn)。

保定還集中土地、資金、人才等各種生產(chǎn)力要素向新能源及能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)傾斜。保定停建集中2000畝用地指標(biāo)，并騰出粉煤灰廠搬遷后留下的2300畝土地，全部用做“中國電谷”項目建設(shè)用地。2006年7月，中航惠騰公司接到產(chǎn)品訂單28億元，但即使加班加點，也只能完成50%的任務(wù)。保定市得知這一情況后，馬上幫助辦理用地手續(xù)，使中航惠騰公司在當(dāng)年底就完成廠房擴(kuò)建，擴(kuò)大了一倍的產(chǎn)能。

日前，記者在保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)看到，“中國電谷”的光伏產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、新型儲能產(chǎn)業(yè)園、高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、電力電子器件產(chǎn)業(yè)園、電力自動化及電力軟件園七大園區(qū)建設(shè)已次第展開。2007年，保定僅5個龍頭企業(yè)的升級擴(kuò)能項目就投資48億元。2007年3月14日開工建設(shè)的中國電谷風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，總投資達(dá)11億元，包括10個風(fēng)電項目，投產(chǎn)后預(yù)計年實現(xiàn)產(chǎn)值73億元，實現(xiàn)利稅7億元。

于群說：“我們的目標(biāo)是，通過10年努力，把‘中國電谷’建成每年創(chuàng)產(chǎn)值1000億元、利稅200億元、財政收入100億元、出口60億元的區(qū)域性綜合創(chuàng)新基地，使保定成為中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍城市。”

打造全國首座“太陽能之城”

走在保定街頭，雖是紅燈停，綠燈行，只是閃亮的不再是普通電源，而是太陽能。截至2007年底，保定市區(qū)50%的公共場所、40%的生活小區(qū)、40%的旅游景區(qū)完成了太陽能應(yīng)用改造。

于群市長告訴記者：“我們要依托‘中國電谷’建設(shè)，讓太陽照亮保定，讓太陽溫暖保定，通過五年的努力，建成我國首座在照明、供熱、取暖等各個方面大范圍應(yīng)用太陽能的城市。”

對于太陽能建設(shè)，于群的腦子里裝了太多的細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)。他說，在太陽能利用上，西方國家已走得很遠(yuǎn)。美國、日本、韓國、歐盟等國家和地區(qū)相繼實施了利用發(fā)光二極管(英文縮寫為LED)吸收太陽輻射能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿拈_發(fā)計劃。LED具有節(jié)能、高效、長壽命、綠色環(huán)保、無輻射等特點，其電耗僅為傳統(tǒng)光源的1/10，壽命卻是普通白熾燈的10倍，高達(dá)10萬小時。目前，在日本、歐盟、美國，LED生產(chǎn)應(yīng)用正以每年40%的速度增長。美國能源部預(yù)測，到2010年前后，美國將有55%的白熾燈和熒光燈被LED取代，每年可節(jié)約電費350億美元。

在國內(nèi)，太陽能應(yīng)用也上升為國家產(chǎn)業(yè)政策。我國已經(jīng)啟動國家LED照明工程，并將其列入“十五”、“十一五”國家科技攻關(guān)計劃重大項目。目前，北京實施安裝10萬盞太陽能照明燈，石太高速路上也使用了太陽能燈。

談起太陽能的節(jié)能降耗減排效果，于群又有一堆數(shù)據(jù)脫口而出。他說，使用1平方米太陽能熱水器，每年可節(jié)約180公斤標(biāo)準(zhǔn)煤；每年使用太陽能電池10兆瓦，每年相當(dāng)于減排二氧化碳1萬噸。

他還算了這樣一筆賬：太陽能產(chǎn)品與傳統(tǒng)的煤、油、電、氣等能源相比，一次性投入高一點，但較長的時間跨度計算，是非常省錢和劃算的。比如，一個5公里長的路段，滿足路燈的照明需要，太陽能燈的購置安裝費用為650萬元，普通燈為380萬元。太陽能燈的壽命為10年，普通燈只有1年；如果按使用8年計算，太陽能燈的總成本為688.78萬元，而普通燈具加上電費和更換燈泡的費用是870.44萬元，還不包括每年對普通燈的線路檢修、維護(hù)，對控制設(shè)備的投入及員工工資和辦公費等。如果一個家庭安裝2平方米的太陽能集熱器，每年可節(jié)電1034度，節(jié)約電費537元。按現(xiàn)在購置一套太陽能熱水器需要1600元的價格計算，僅相當(dāng)于三年的電費，而太陽能熱水系統(tǒng)一般使用壽命都在15年以上。

2007年3月23日，保定召開全市動員大會，號召每個企業(yè)、每個單位、每個家庭，合力打造全國首座太陽城。保定市首先制定出臺了城市、村莊、居民家庭綜合利用太陽能的目標(biāo)；其次市政府籌資，設(shè)立太陽城建設(shè)專項資金，強(qiáng)力推進(jìn)。

目前，保定市正在市區(qū)62條主次支道路、139條小街小巷、161個旅游景點、廣場、機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民社區(qū)進(jìn)行傳統(tǒng)電源改用太陽能照明改造。保定市還規(guī)定，從2007年3月起，新建的公共場所、公共設(shè)施和新建居民小區(qū)，都要加快應(yīng)用太陽能。所有新建項目在設(shè)計時都要考慮太陽能的綜合利用，新建項目未進(jìn)行節(jié)能審查的不可開工建設(shè)，未達(dá)到節(jié)能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不能驗收。

于群市長說：“我們有充分的信心，通過5年的努力，使保定成為全國太陽能綜合利用示范城市。將來，就像西湖是杭州的名片一樣，‘太陽城’一定會成為歷史文化名城保定的另一張名片。”