中新網(wǎng)3月16日電 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在最新一期《求是》雜志撰文表示，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本市場(chǎng)改革開放的需要，探索境外企業(yè)在境內(nèi)上市的制度安排。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在最新一期《求是》雜志撰文表示，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，將推出證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)完善業(yè)務(wù)規(guī)則，審慎穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；推動(dòng)股指期貨順利推出、平穩(wěn)運(yùn)行；完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管規(guī)則，在嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模，制定代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)具體方案，研究擬訂場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)總體方案，探索境外企業(yè)在境內(nèi)上市的制度安排。

創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)于去年10月推出，股指期貨和融資融券的推出時(shí)間表也已明確，國(guó)際板何時(shí)推出成為新的懸念。“兩會(huì)”召開期間，不少代表委員對(duì)于國(guó)際板發(fā)表了各自的看法，業(yè)界專家認(rèn)為，國(guó)際板可能引進(jìn)一批低估值的大型股票，對(duì)A股估值體系將產(chǎn)生較大影響，資本市場(chǎng)也有望迎來(lái)突破之年。

在這篇題為《推進(jìn)資本市場(chǎng)制度建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》的文章中，尚福林說(shuō)，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將全力落實(shí)中央“積極擴(kuò)大直接融資，引導(dǎo)和規(guī)范資本市場(chǎng)健康發(fā)展”的要求部署，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，堅(jiān)定不移地拓展市場(chǎng)的廣度和深度，加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。推出證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)完善業(yè)務(wù)規(guī)則，審慎穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。推動(dòng)股指期貨順利推出、平穩(wěn)運(yùn)行。按照分步實(shí)施、逐步完善的原則，繼續(xù)深化發(fā)行體制改革，優(yōu)化發(fā)行條件和程序，加強(qiáng)對(duì)詢價(jià)、定價(jià)過(guò)程的監(jiān)督，完善一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

尚福林說(shuō)，健全上市公司并購(gòu)和退市機(jī)制，優(yōu)化資源配置的渠道和方式。以深入推進(jìn)上市公司治理整改活動(dòng)為契機(jī)，鼓勵(lì)部分改制上市公司通過(guò)并購(gòu)重組、定向增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)整體上市，解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，減少關(guān)聯(lián)交易。完善并購(gòu)重組市場(chǎng)化制度安排，提高并購(gòu)重組質(zhì)量和效率。積極推進(jìn)主板、中小板退市制度改革，防范和打擊通過(guò)操縱利潤(rùn)規(guī)避退市的行為。

此外，進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)透明度，提高信息披露質(zhì)量。切實(shí)履行政府信息公開職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確公開監(jiān)管信息。加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，制定公開征求意見制度，強(qiáng)化行政行為的全程約束，著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開化、透明化。進(jìn)一步督促上市公司健全信息披露內(nèi)控制度，依法公平披露信息。加強(qiáng)對(duì)發(fā)行上市、并購(gòu)重組等重要環(huán)節(jié)的信息披露監(jiān)管，防止發(fā)生惡性造假和內(nèi)幕交易行為。完善資本市場(chǎng)信息披露規(guī)范體系，提高市場(chǎng)整體透明度。

尚福林表示，維護(hù)市場(chǎng)“三公”秩序，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)健康發(fā)展。大力加強(qiáng)市場(chǎng)法制化、制度化建設(shè)，配合做好《證券投資基金法》的修訂工作，推動(dòng)出臺(tái)《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的常規(guī)監(jiān)管，完善違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易、“老鼠倉(cāng)”和損害上市公司利益等違法違規(guī)行為，維護(hù)好“公開、公平、公正”的市場(chǎng)秩序。深化投資者教育和服務(wù)，保護(hù)廣大投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。