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保障環境安全就是保護生命權

2010-03-17 12:35:19 中國環境報

全國“兩會”期間,民生問題引起了許多代表、委員的關注。而環境安全作為民生問題的一個重要組成部分,同樣也不容忽視。

眾所周知,環境問題使環境保護成為全球共同的呼聲。二次世界大戰后,各國經濟在高速增長的同時,環境問題日益嚴重。在2009年召開的“第四屆中國城鎮水務發展國際研討會”上,環境保護部副部長吳曉青說,我國目前水污染問題已成為制約中國經濟發展,危害群眾健康的重要因素,近90%的城市河流受到不同程度的污染,約2.7億農村人口受到飲水安全威脅。

環境安全,不僅僅是企業的生產和排污問題,更是一個與民眾生活環境息息相關問題。絕大部分污染物排放到環境后,都被植物或動物體所吸收,最終進入包括飲用水在內的每種食物,被輸送到很長的食物鏈的最后環節。食物鏈上每種生物的生存和健康狀況,最終必然影響到人體。因此,保障環境安全,不僅是一個加強法律意識的問題,也是一個強化生命意識的問題。

要強化環境安全,必須有強有力的法律支撐。一些企業把違法排污作為追求經濟利益的捷徑,在激烈的市場競爭中,依靠偷排、漏排、直排等違法手段來降低生產成本和產品價格,以爭取產品的市場份額,謀取最大的經濟利益。如果環保部門的權力有限,對違法排污行為的處罰額度偏小、處罰程序周期較長、執法威懾力不足,將使違法行為得不到有效遏制,環境安全問題就難以保障。因此,除了健全和完善環境法律法規之外,當務之急是要加大處罰力度,讓違法者感到切膚之痛。

要強化環境安全,必須讓環境執法硬起來。一些地方環境執法不嚴、有法不依、違法不究的原因是多方面的,有地方保護的原因,有官商勾結腐敗的原因,有執法人員濫用權力的原因,有環境執法運行機制方面的原因,還有現行環境管理體制方面的原因。如環境行政管理部門隸屬于地方政府,在人、財、物方面均受到地方政府的直接領導和制約,一旦保護環境和發展經濟之間發生沖突和矛盾,在經濟增長速度和總量成為衡量地方政府執政績效的情況下,地方政府對環境執法的干預就在所難免。所以,建立適合我國國情的環境行政強制監督機制勢在必行。

要強化環境安全,必須完善和保障以公眾參與為主要形式的社會監督,包括輿論監督,還要健全公民和環保組織因提起訴訟和司法審查而發動的司法監督。強大的社會監督將使環境破壞者無處遁形,使消極執法者被追究。

環境安全的核心,就是尊重每個生命;也只有尊重所有生命,才有真正的環境安全。讓我們共同為環境安全而不懈努力。

 

 




責任編輯: 中國能源網

標簽:生命權 保障 環境保護