近日，新疆自治區(qū)人民政府通過(guò)《自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合總體方案》，這標(biāo)志著新疆第二輪礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合工作正式拉開(kāi)帷幕。

據(jù)介紹，此次整合是按照國(guó)土資源部等國(guó)家12部委的統(tǒng)一部署，在自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施開(kāi)展的，旨在通過(guò)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，調(diào)整礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)格局。

記者從自治區(qū)國(guó)土資源廳了解到，2006年至2008年，根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，自治區(qū)已開(kāi)展了第一輪礦產(chǎn)資源整合工作。第二輪整合，自治區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)煤、鐵、銅、鎳、鉛、鋅、石棉、膨潤(rùn)土等礦種，以及和什托洛蓋煤礦等11個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)（勘查區(qū)）整合工作。

在采礦權(quán)整合中，將重點(diǎn)整合那些影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)；開(kāi)采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平達(dá)不到國(guó)家規(guī)定或設(shè)計(jì)要求的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的礦山；管理水平低、存在重大安全隱患和礦權(quán)糾紛、嚴(yán)重污染環(huán)境的礦山。重點(diǎn)整合和什托洛蓋煤礦區(qū)、伽師砂巖型銅礦區(qū)、烏恰沙里拜銅礦區(qū)、和布克賽爾膨潤(rùn)土礦區(qū)、哈密黃山東銅鎳礦區(qū)、庫(kù)車(chē)阿艾煤礦區(qū)、若羌石棉礦區(qū)。

在探礦權(quán)整合中，將重點(diǎn)整合一個(gè)成礦區(qū)設(shè)置多個(gè)探礦權(quán)、布局明顯不合理的勘查區(qū)；不符合礦區(qū)規(guī)劃或不適宜單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)的勘查項(xiàng)目等。和靜縣查崗諾爾鐵礦外圍探礦權(quán)整合區(qū)、伊寧縣溫亞爾鄉(xiāng)煤礦整合區(qū)、察布查爾錫伯自治縣山鑫煤礦整合區(qū)、富蘊(yùn)縣卡木斯特煤礦探礦權(quán)整合區(qū)被自治區(qū)確定為探礦權(quán)整合重點(diǎn)區(qū)域。

此次整合工作將充分體現(xiàn)以大并小，以?xún)?yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則。在切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與整合，尤其鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)對(duì)小礦實(shí)施整合。當(dāng)?shù)V區(qū)內(nèi)參與整合的礦山企業(yè)均達(dá)不到整合主體要求時(shí)，或參與整合的礦業(yè)企業(yè)在規(guī)定整合期限內(nèi)未達(dá)成整合協(xié)議的，將優(yōu)先選擇符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃的下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為整合主體，也可以通過(guò)招標(biāo)方式規(guī)范地引入優(yōu)勢(shì)企業(yè)，公開(kāi)、公平、公正地確定整合主體；對(duì)同一個(gè)礦區(qū)有多個(gè)探礦權(quán)的，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)要整合成一個(gè)開(kāi)采主體；重要礦區(qū)，要由有實(shí)力的企業(yè)牽頭為主進(jìn)行勘查開(kāi)發(fā)。

據(jù)悉，按照要求，自治區(qū)年底前要完成3個(gè)以上礦區(qū)（勘查區(qū)）整合任務(wù)。2011年起，整合工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。為保證整合工作的順利進(jìn)行，自治區(qū)政府決定，自2010年2月1日起，全區(qū)暫停新立探礦權(quán)審批1年。