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中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話下氣候變化與能源領(lǐng)域成果清單

2013-07-16 08:23:07 中國(guó)天氣網(wǎng)

在2013年7月10日至11日舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的特別代表國(guó)務(wù)委員楊潔篪與美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的特別代表國(guó)務(wù)卿克里共同主持了戰(zhàn)略對(duì)話,兩國(guó)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。雙方就重大雙邊、地區(qū)和全球性問(wèn)題深入交換意見(jiàn),再次確認(rèn)通過(guò)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的作用,深化戰(zhàn)略互信,拓展務(wù)實(shí)合作,以構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。戰(zhàn)略對(duì)話在氣候變化、節(jié)能減排及清潔能源領(lǐng)域就以下具體成果和拓展合作領(lǐng)域達(dá)成一致。

氣候變化工作組:2013年4月,根據(jù)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》建立了中美氣候變化工作組,以提出并實(shí)施兩國(guó)在氣候變化領(lǐng)域開(kāi)展雙邊合作的重要建議。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華和美國(guó)氣候變化特使托德·斯特恩共同擔(dān)任工作組組長(zhǎng)。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話氣候變化特別聯(lián)席會(huì)議上,工作組提交了《中美氣候變化工作組向戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的報(bào)告》,并受權(quán)落實(shí)所提出的合作倡議。雙方?jīng)Q定,通過(guò)在載重汽車(chē)及其他汽車(chē),智能電網(wǎng),碳捕集、利用和封存,溫室氣體數(shù)據(jù)的收集和管理,建筑和工業(yè)能效等領(lǐng)域開(kāi)展新的務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。工作組還將探討開(kāi)展雙邊氣候變化合作的其他可能領(lǐng)域,并將繼續(xù)就多邊談判進(jìn)程及國(guó)內(nèi)氣候政策加強(qiáng)我們的政策對(duì)話。工作組將落實(shí)習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)就氫氟碳化物達(dá)成的共識(shí)。

生態(tài)城項(xiàng)目:宣布6個(gè)生態(tài)城試點(diǎn)項(xiàng)目。美國(guó)能源部與中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2011年所簽附件的基礎(chǔ)上,共同發(fā)起了該項(xiàng)目,旨在研究制定可比較的生態(tài)城指導(dǎo)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),確定技術(shù)和項(xiàng)目開(kāi)展需求,并對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的效果及最佳做法進(jìn)行評(píng)估。

能源安全:重申中美能源安全合作聯(lián)合聲明所作承諾,即兩國(guó)作為世界最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),在確保能源安全、直面共同挑戰(zhàn)方面擁有共同利益和責(zé)任。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)在該領(lǐng)域的對(duì)話與規(guī)劃。雙方討論了實(shí)現(xiàn)供應(yīng)來(lái)源多元化和進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)能源的途徑,以滿足不斷增長(zhǎng)的需求。雙方認(rèn)識(shí)到對(duì)加強(qiáng)全球能源安全具有共同目標(biāo)。承諾繼續(xù)討論中國(guó)在能源安全與能源需求方面的關(guān)切。中美雙方承諾在穩(wěn)定國(guó)際能源市場(chǎng)、應(yīng)急反應(yīng)、確保能源供應(yīng)多樣化、合理有效利用能源等諸多領(lǐng)域加強(qiáng)合作、對(duì)話和信息共享。

能源透明度:歡迎中方在二十國(guó)集團(tuán)承諾基礎(chǔ)上,繼續(xù)改善能源數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和可靠性。中方將開(kāi)展石油和天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量數(shù)據(jù)的研究工作并公布有關(guān)數(shù)據(jù)。中美雙方承諾加強(qiáng)溝通、交流,并擴(kuò)大在石油儲(chǔ)備政策、管理及技術(shù)方面的合作。

非常規(guī)油氣領(lǐng)域的法律和監(jiān)管框架:歡迎中方有意加快建立非常規(guī)石油和天然氣領(lǐng)域的法律和監(jiān)管框架。該框架應(yīng)包含:(1)加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào);(2)為天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如處理設(shè)施和管線)提供監(jiān)管激勵(lì);(3)采取措施推動(dòng)天然氣定價(jià)市場(chǎng)化,以促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn);(4)并針對(duì)天然氣生產(chǎn)和輸送過(guò)程中的逸散性甲烷排放和生產(chǎn)過(guò)程中的水資源使用加強(qiáng)監(jiān)管;(5)歡迎外國(guó)企業(yè)根據(jù)商業(yè)原則參與中國(guó)非常規(guī)油氣行業(yè)。為加快中國(guó)燃料清潔化進(jìn)程和減少電力生產(chǎn)過(guò)程中的排放,中美雙方承諾通過(guò)在華舉行一系列頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)研討會(huì)等,積極推進(jìn)在頁(yè)巖氣等非傳統(tǒng)能源資源領(lǐng)域的技術(shù)和環(huán)保合作。

能源政策對(duì)話:正式簽署諒解備忘錄,將中美能源政策對(duì)話升格為部長(zhǎng)級(jí),作為審議和指導(dǎo)能源合作的更高協(xié)調(diào)機(jī)制,由中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng)與美國(guó)能源部部長(zhǎng)分別擔(dān)任雙方主席。新一屆中美能源政策對(duì)話將于2013年下半年在中國(guó)舉行。

能源監(jiān)管:簽署《美國(guó)能源監(jiān)管委員會(huì)與中國(guó)國(guó)家能源局加強(qiáng)能源監(jiān)管合作諒解備忘錄》,以擴(kuò)展在電力、石油、天然氣等問(wèn)題上的合作。

中美清潔能源聯(lián)合研究中心:決定在中美清潔能源聯(lián)合研究中心框架下,積極為執(zhí)行既定項(xiàng)目提供必要條件,鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)建立合理商業(yè)活動(dòng),以推動(dòng)研究成果的產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用。中美雙方均歡迎成立面向未來(lái)的清潔能源聯(lián)合研究中心融資工作組。

智能交通:為支持汽車(chē)減排,宣布在廣州市番禺區(qū)啟動(dòng)智能交通系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目,并進(jìn)行可行性研究。

航空節(jié)能減排:宣布實(shí)施航空節(jié)能減排計(jì)劃,以航空減排為重點(diǎn)。美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署宣布將通過(guò)培訓(xùn)支持該計(jì)劃。

能源合作項(xiàng)目:宣布中國(guó)國(guó)家能源局和美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)、貿(mào)易發(fā)展署及能源合作項(xiàng)目成員組織考察團(tuán),這將為雙方討論監(jiān)管實(shí)踐提供機(jī)會(huì),以鼓勵(lì)可再生能源和能效技術(shù),考察團(tuán)還將實(shí)地考察可應(yīng)用技術(shù)和示范項(xiàng)目。

清潔大氣行動(dòng)計(jì)劃:中美雙方在大氣質(zhì)量方面開(kāi)展合作已有十余年歷史,雙方?jīng)Q定下一步繼續(xù)合作,加快長(zhǎng)期可持續(xù)的大氣質(zhì)量改善工作。此項(xiàng)工作以雙方正在開(kāi)展的合作為基礎(chǔ),包括分享有關(guān)電廠技術(shù)、實(shí)踐和激勵(lì)性措施方面的戰(zhàn)略和信息,以便能以成本效率較高的方式實(shí)現(xiàn)多種污染物協(xié)同減排。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部與美國(guó)環(huán)境保護(hù)署、美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署將繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域空氣質(zhì)量管理和揮發(fā)性有機(jī)物治理等方面的合作,開(kāi)展一個(gè)合作項(xiàng)目,制定空氣質(zhì)量模型,分享美國(guó)各州市的成功經(jīng)驗(yàn)并在中國(guó)選擇的一個(gè)省使用美國(guó)的污染控制經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。此外,中國(guó)環(huán)境保護(hù)部、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署將在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、空氣質(zhì)量模型研發(fā)、監(jiān)測(cè)技術(shù)質(zhì)量控制與質(zhì)量保障及空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)等方面開(kāi)展合作。

環(huán)境法律與制度:2011年11月17-18日,中美環(huán)境立法第一次研討會(huì)在北京召開(kāi),標(biāo)志著中國(guó)環(huán)境保護(hù)部與美國(guó)環(huán)境保護(hù)署在中美環(huán)境合作諒解備忘錄附件6“環(huán)境法律與制度”下正式開(kāi)展合作。2012年5月和12月分別召開(kāi)了第二次、第三次研討會(huì),并決定在2013年底召開(kāi)第四次研討會(huì)。這些研討會(huì)已形成中美之間就一系列問(wèn)題進(jìn)行深入、有效溝通的強(qiáng)有力合作機(jī)制。中美環(huán)境立法交流與經(jīng)驗(yàn)分享已經(jīng)成為中美環(huán)境合作的重要內(nèi)容。

環(huán)境審判、法庭和相關(guān)機(jī)構(gòu):加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作與溝通。通過(guò)美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署資助項(xiàng)目,美國(guó)佛蒙特法學(xué)院的“美中環(huán)境法伙伴關(guān)系計(jì)劃”、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署與中國(guó)國(guó)家法官學(xué)院合作培養(yǎng)15名環(huán)境審判法官,并開(kāi)發(fā)環(huán)境法課程,在中國(guó)培訓(xùn)法官。美環(huán)保署于2012年與中國(guó)法官合作組織兩期環(huán)境法赴美考察團(tuán),于2013年與中國(guó)海事法庭法官組織一期赴美考察團(tuán)。

重型汽車(chē)領(lǐng)域合作:同意美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署邀請(qǐng)由中國(guó)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部及其他相關(guān)部門(mén)官員赴美,就提高重型汽車(chē)燃油效率和減少重型汽車(chē)溫室氣體排放的政策和項(xiàng)目進(jìn)行交流

能源和環(huán)境合作10年工作框架:繼續(xù)推進(jìn)中美能源和環(huán)境十年合作框架下清潔水、清潔大氣、清潔高效交通、清潔高效電力、保護(hù)區(qū)、濕地合作、能效等七個(gè)行動(dòng)計(jì)劃下的具體合作取得進(jìn)展,進(jìn)一步實(shí)施綠色合作伙伴計(jì)劃。雙方?jīng)Q定對(duì)十年合作進(jìn)行中期評(píng)估,拓展新的優(yōu)先合作領(lǐng)域,更多地吸引地方政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界參與十年合作。今年將適時(shí)舉行十年合作聯(lián)合工作組第九次會(huì)議。雙方將繼續(xù)開(kāi)展飲用水安全、地下水保護(hù)和湖泊水環(huán)境管理方面的合作,計(jì)劃聯(lián)合召開(kāi)飲用水安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策圓桌會(huì)議;繼續(xù)在大氣污染防治領(lǐng)域開(kāi)展形式多樣的合作;已聯(lián)合召開(kāi)第八屆中美區(qū)域空氣質(zhì)量管理研討會(huì);繼續(xù)實(shí)施宜居交通項(xiàng)目第二階段工作;在中美保護(hù)區(qū)和避難所開(kāi)展保護(hù)管理人員、學(xué)生、青年專業(yè)人士之間的交流項(xiàng)目,推動(dòng)于2014年共同出版濕地亞洲專刊;繼續(xù)通過(guò)多種方式開(kāi)展能效、電力領(lǐng)域的交流與合作。

環(huán)境研究聯(lián)合工作組:根據(jù)中國(guó)科技部與美國(guó)環(huán)保署簽署的備忘錄,宣布在以下領(lǐng)域開(kāi)展合作:基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展、地表水質(zhì)量、空氣質(zhì)量和化學(xué)檢測(cè)。




責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話,氣候變化,能源領(lǐng)域