最近兩個月，沉寂多時的新能源汽車，引起市場極大關注。

5月28日，美國電動汽車生產商特斯拉宣布已經償清美國能源部貸款，將推進號稱“機械增壓器”的充電網絡擴張工作，特斯拉在納斯達克的股票價格因此而飆升13.6%，至110.33美元。這也帶動了國內A股與新能源汽車和鋰電池相關的概念股大幅上漲。

在國內，政府最高層也提出要推廣新能源汽車。7月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議提出政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設施。

備受關注的新能源汽車，其未來走向，值得關注。

“特斯拉旋風”攪動A股市場

2013年以來，美國電動汽車生產商特斯拉公司業績表現超出預期，成為極少數盈利的電動車制造商，由于其前景被業界看好，在全球掀起了一股新能源汽車風潮，被稱為“特斯拉旋風”。

2013年5月28日，特斯拉宣布已經償清美國能源部貸款，將推進號稱“機械增壓器”的充電網絡擴張工作。特斯拉在納斯達克的股票價格飆升13.6%，至110.33美元，首次突破100美元大關。

來自大洋彼岸的特斯拉效應，引爆了國內與新能源汽車和鋰電池相關的概念股。5月29日，比亞迪、億緯鋰能、萬向錢潮、金瑞科技漲停，科力遠、天齊鋰業、贛鋒鋰業漲幅也居前。

7月1日，受到銷售量可能超預期消息的影響，特斯拉高開高走，收于117.18美元，漲幅達9.15%，股價創出歷史新高，今年以來該股漲幅已經達到245.97%。受此消息刺激，7月2日滬深兩市以鋰電池為首的新能源板塊表現不俗，億緯鋰能、新宙邦、江蘇國泰漲停，杉杉股份、比亞迪漲幅均超過6%。

不過，7月16日高盛發布了一份看空特斯拉的研究報告，不僅令特斯拉電動車股價大跌，也影響到A股鋰電板塊。7月17日，鋰電板塊成為當日跌幅最大的概念板塊，其中比亞迪、成飛集成的跌幅分別超過了7%和5%。

“特斯拉目前看上去比較火，但實際上還是概念炒作。”青云創投董事總經理林霆表示，“很多人都喜歡用特斯拉來說電動汽車，其實是不對的。其他的電動公司都倒閉了，特斯拉起來了有很多它獨有的因素，根本是不可復制、非常個例的現象，它燒了十幾億美金才一個季度賣個幾千輛車。”

國信證券7月4日也發布研報認為，作為典型的主題型投資板塊，行業內的任何利好消息或政策都有可能成為板塊上漲的催化劑。短期內特斯拉銷售超預期事件以及未來一段時間可能的新能源汽車相關政策出臺都有可能成為板塊行情的開始。

政府買單

與市場大力炒作新能源汽車形成鮮明對比的是，我國新能源汽車目前發展離規劃目標有很大一段距離。

2012年7月，工信部發布了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》提出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。

然而一年過去了，新能源汽車的發展速度遠不如預期。據工信部裝備工業汽車處處長錢明華在“中國(杭州)國際新能源汽車市場化推動高峰論壇”上透露，2013年上半年新能源汽車產銷量為1.63萬輛。截至2012年底，列入節能與新能源汽車示范推廣工程的推薦車型達到629款，累計生產2.74萬輛，其中私人購買的新能源汽車達到4400輛，試點城市累計建成充換電站148座，充電樁807個。

目前距離2015年的50萬輛，還有不小的差距。這也意味著未來兩年，我國每年的新能源汽車產銷量需達到18萬輛。

另外，新能源汽車三年計劃已經于2012年底完成，但是半年過去了，新的三年規劃遲遲沒有出臺。

2009年元月，科技部、財政部、發改委、工業和信息化部4部委共同啟動了十城千輛工程，其主要內容是，通過提供財政補貼，計劃用3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域。計劃分三批，共有25個城市被列入十城千輛工程。

計劃于2012年底完成后，市場一直期待新三年新能源汽車的規劃能早日出臺。

7月12日，好消息傳來：國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議提出政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設施。這給新能源汽車市場注入了一針強心劑。

“新三年的新能源汽車規劃本來是上半年要出來的，工信部、科技部都是這么說的，后來6月底也沒有出來，在大家都感覺沒希望的時候，李克強總理12日在國務院會議上，說到了幾個方面，其中就包括新能源汽車。接下來可以預見的是，四部委肯定要就這個事情開會。原來我估計科技部、工信部可能對混合動力和純電動車有不同意見，陷入僵局，現在總理這么一說，這件事情肯定要啟動。”江蘇常熟電動車研究所所長沙永康表示。

在他看來，要加快新能源汽車的發展，關鍵要解決技術和基礎設施的問題，而這些都要政府來埋單。

“因為不管充電、換電，總得要有基礎設施，沒有基礎設施怎么來用汽車呢。技術不成熟，成本高，那就只能政府埋單，如果政府不埋單，就沒有目前三萬多輛示范車的運行。李克強總理這么說，也就是政府來埋單，從技術到設施，都是這樣。”他說。

“不過這樣有點權宜之計，新一屆政府原來就沒提七大戰略新興產業，也沒提新能源汽車，現在這么提，就是為了穩增長。”

回歸無軌電車？

對于新能源汽車未來方向發展，沙永康認為，如果公交車用新能源汽車的話，可能會向無軌電車方面回歸，但是前提是無軌電車要改造。

“無軌電車，像廣州的，頭頂有兩根線，這兩根線就給無軌電車供電。但是，這兩根線如果在十字路口肯定不好看，或者說不好做，那么在十字路口就要拆掉。然后車上要有一個小小的電池，這個電池只供十字路口用的。而且無軌電車造型要改變，要創新，跟上現在時代的發展。”

沙永康認為，無軌電車的電機和電控可以利用現在電動汽車的這一套技術，而不能用老式的，包括能源回收系統。“如果說，有一邊行駛一邊供電的話，車上的電池本身就可以小了。也就是說利用現在新能源公交車的技術，與無軌電車結合起來，對發展城市公交和城市公交車行駛中尾氣排放，應該說是未來一種發展方向。”他表示。

他還指出，如果僅僅把無軌電車看作是老的，不能作為新能源汽車來支持的話，而新能源純電動或者混合動力成本又很高，也是做不大的。

“我認為新能源汽車和無軌電車結合起來是一條比較近的路，另外一個技術上是現成的，市場也是現成的，只是說現在的決策者，公交公司，或者當地政府的思路要改變。”因此他建議，把城市交通運輸部和城市公交公司整合到推廣的機構里，把四部委改成五部委，也就是說，讓城市交通運輸部和城市公交公司也參與進來，調動他們的積極性。

對于私家車用新能源汽車，他把這種情形分為兩類：在大城市和在發達地區的鄉鎮。

他認為，在大城市私家車用新能源汽車基本上沒有多大可能。“一個是充電系統很難做到完善的程度；第二，停車難。另外，沒有一個大功率的充電設施就沒法正常運行，換電也不是說要做就能做得起來的，它包括投入問題、配套問題等。”

而在發達地區的鄉鎮，私家車還是可以用新能源汽車的。“它的住房條件比較好，有獨立的電源，自家可以停車，自家的電源可以充電，這種地方用它做上下班代步工具的可能性還是有的，速度第一。但是要由正規的汽車廠來造，像奇瑞、吉利、浙江康迪之類的，就比較合適。”

然而，他并不愿意去描述新能源汽車未來五年，或十年的發展前景。“這個事情不要去描述，這個餅不要去畫。你還是先解決技術，也就是說技術解決了，成本問題解決了，或者說找到了真正的市場，才有可能達到預想的目標。”他說。

“技術上或其他方面沒有突破的話，可能性就沒有，也許現在政府在推這個事情，也許以后會停滯不前，那可能政府就不再推這個事情了，沒了這個事情，也是很有可能的。我剛才說了，新一屆政府沒有說七大新興產業，為什么？他就感覺這個效果不太好，你繼續往里面投就沒有意義了。這一次說新能源就是為了穩增長，另外一個他有一個前提，都是政府埋單，公交車、公務車，但是他也沒有說量。”